张琼
（安徽财贸职业学院，安徽 合肥 230601）
【摘要】报关员资格考试的取消使报关行业用人标准将不再受限于求职者是否获取报关员资格证书，职业核心能力的高低必将成为报关企业选人、用人的唯一标准。本文以报关员职业核心能力为着眼点，重新设计报关实务课程项目任务，从考核内容、考核方法和手段等方面进行了探索性改革。
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关键词 职业核心能力；报关实务；考核方式；改革
从2014年开始，由中国报关协会举办的报关水平测试将取代以往由海关总署组织的报关员资格考试，这意味着报关行业人才门槛标准将不再受限于是否取得报关员证，职业核心能力的高低将成为报关企业选人、用人的唯一标准。《报关实务》作为高职院校报关相关专业的专业核心课程，承担着报关从业者职业核心能力培养的任务。而以往该课程考核方式大多是参照报关员资格考试形式，以理论考试为主，无法起到对职业能力检验的目的。因此，顺应市场选拔人才的标准变化，明确报关员职业核心能力，通过课程考核方式改革来推动和检验能力培养的效果。
1 报关核心职业能力的构建
报关服务是报关员代表所属报关单位，通过自理或代理的方式，向海关依法办理进出口货物的申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等一系列海关手续的过程。而报关核心职业能力的高低将决定着报关员开展报关服务的质量和效率。鉴于高职院校主要承担的是初级报关从业人员的培养任务，参照《报关员国家职业标准》中的初级报关师（国家职业资格三级）职业功能，本文从职业专业知识、职业岗位能力及职业素养（职业道德）三方面对报关职业核心能力进行构建，见下图1。
2 基于核心职业能力检验的过程考核方式改革
以往传统的报关实务课程考核多基于报关员资格考试形式，以终结性考核为主，是单纯理论考试加以单项技能的考核，并不能真正意义地实现对学习者能力、学习过程及学习态度的检验，往往流于一种形式。因而，要实现课程教学的职业能力培养目的，必须改变传统的考核方式，将过去的终结性考核转变为过程型考核，这样才能真正调动学习者全程可持续学习的热情和动力。然而，过程考核的考核效果要实现则需首先建立基于职业核心能力培养、符合课程教学规律的职业岗位工作任务作为考核内容。职业岗位工作任务设计的科学性和合理性将决定着过程考核改革的实施效果和意义。笔者在与报关行业企业专业人士沟通、通关现场调研及结合多年课程教学经验的基础上，尝试性地构建了以职业核心能力培养为目的的职业岗位工作任务，并以此为基础开展过程考核改革。具体工作任务见下表1。
过程考核实施应具有计划性。课程教学开始之前，教学实施者就应合理安排授课时间和考核结点，并提前与学习者沟通，给予其准备的时间。是否有足够时间准备决定着被考核者在考核过程中的发挥情况。比如，在报关方案设计的考核中，笔者采取的是请被考核团队随机抽取案例，利用一周时间完成相应的方案设计，并用PPT的形式进行展示，重点考核学习者对被申报货物的准备判断及对作业过程的分析描述。如果对考核任务没有提前布置和安排，那么考核对象将无法在规定的时间完成考核或考核效果不理想，那么此过程考核就失去意义。
过程考核的方法应具有多样性。要实现相应职业能力的培养目的，必须针对性地设计相应的考核方法。比如对专业知识的考核，可以采取知识竞赛的方式；对报关方案设计的考核，可以采取PPT现场演示的方式；对报关核算、商品归类及现场作业的考核，可以采取现场模拟的方式。在考核过程中，可以用项目团队的方式来考核，也可以采用个人完成的方式。
过程考核的情境设计应具有真实性。教学过程与真实企业情境的契合度将决定着人才培养的市场效果。因此，在考核内容上应采用真实的企业案例和素材，比如，进出口商品归类的考核中，以往教学中多使用的是报关员资格考试的缩略版《进出口商品编码》，而企业报关员采用的工具书却是比编码书厚几倍的《中华人民共和国进出口税则》，两者相比，税则的查询更复杂。考核过程中应训练学生使用真实的工具书完成相应商品编码的查询，则更能起到对学生职业能力的锻炼。
过程考核的评价方式应全面性。过程考核中除了对能力的考评外，也必须添加职业素养的考评，这样才能实现对被考核者（团队）全面客观的评价。在具体实施过程中，可以将每次过程考核的评分进行折合成课程总成绩的70%，剩下的30%则为职业素养评分。职业素养评分可包括出勤情况、学习态度、团队协作、团队贡献度等内容。
过程考核实施中应兼具公平性和及时性。要实现对被考核者的激励，则一定要保持考核过程的公平，这就需要确立考核对象对考核主体的认同。比如，采用人机对话方式来完成专业知识的考核；报关方案设计PPT演示由教师和其他项目团队共同评分；进出口商品归类、现场作业这样技术性比较强的考核项目，可以邀请海关专家及报关企业人员作为考核者。当然，考核结果出来后一定要及时公布，并给予被考核对象提出异议和申诉的权利。
3 过程考核方式改革实施需具备的条件
3.1 过程考核改革的实施需得到学校的政策支持
过程考核比传统考核方式实施起来要复杂且更耗时，如果学校未有相关政策给予改革实施者认同和鼓励，则很容易降低教师考核改革的动力和激情。并且有时过程考核项目需要邀请企业专家来参与完成，这些都需要资金的支持，学校是否能够提供财政支持将影响着改革的效果。
3.2 过程考核改革对双师团队有较高的要求
过程考核需要对考核内容、实施过程进行设计，只有兼具教学经验和企业工作实践的教师才有能力胜任。因此，此项改革需要改革者具备双师型。同时，改革工作量非常大，实施起来也很复杂，单靠一个教师很难完成，这就需要有一个课程教学团队来共同完成设计、考核及评价整个过程。
3.3 过程考核实施需要具备较好的实践教学软硬件设施
能力的考核只有在接近真实企业工作场景下才能更好完成，因此，改革实施的前提是课程下有完备的校内外实训基地。校内实训基地的软件和模拟场景能实现对专业知识和单项技能的考核；校外的实训基地实现对职业综合岗位能力的检验和考核。
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参考文献
［1］汪海青.报关实务[M].对外经济贸易大学出版社,2011,8.
［2］中华人民共和国海关总署. 报关服务作业规范[M].中国海关出版社,2011,1.
［责任编辑：曹明明］