彭换新 王文凯
（南京工业职业技术学院 江苏 南京 210023）
摘要：随着社会经济的发展和产业结构的转型和升级，对应用型人才的需求规模和需求层次不断提升，国家对应用型人才教育扶持力度也在不断加强，但是高职教育存在一些问题。本文对我国高职教育现存的一些问题进行探讨，并提出解决方法的建议。
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关键词 ：高职教育；应用型人才；招生
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）12-0150-03
为了提高我国综合国力和经济的可持续发展，目前，我国正对现有的产业结构进行调整和升级，使其更加合理化和高级化，更能适应市场经济发展的需要。要实现产业结构的升级，必须通过加大对科学技术的投入比重，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率，推动经济增长方式的转变。要实现这些目标，需要一大批科技人才，更需要数量庞大的高素质应用型人才。要实现这些目标，就需要对现有的高职教育体系进行不断完善和发展，以满足产业结构调整和升级、转变经济增长方式的需要。
高职教育现状
现在，我国的中、高层次应用型人才培养体系主要由高职专科和应用型本科两部分组成，分别培养不同层次的应用型人才。
20世纪末，我国开始发展高等职业教育，以“职业技术学院”或“职业学院”为高职院校的特有校名后缀，高职教育是我国高等教育的一个重要组成部分。
高职院校以培养应用型人才为主，以培养一批高水平、高层次的技术应用型人才为目标。高职院校对理论知识的培养本着“实用为主，够用为度”。
据数据统计，2012年全国共有高职专科学校1 297所，共计在校高职专科学生近760万人，其中江苏省共计高职院校82所。据2013年江苏省高考招生数据统计，2013年共有高考考生450 625人，共计录取各类新生386 455人，高考录取率达85.8%，其中本科录取218 210人，占56.5%；专科录取168 245人，占43.5%。按录取类型划分，统招录取339 364人，占87.8%；注册入学录取27 196人，占7.0%；高职院校单独招生录取18 060人，占4.7%；2013年是江苏省高职（专科）院校注册入学的第三年，全省参加注册入学试点院校扩大到52所，其中民办23所、公办29所。高职（专科）院校注册入学录取各类考生27 196人。此外，江苏省继续开展高职院校单独招生试点改革，并适当扩大试点院校范围，试点院校达到了26所；同时，继续坚持“文化测试+技能考核或面试”的考试招生模式，2013年，江苏省高职院校单独招生原公布计划16 191人，报考人数达到4.8万人，实际录取18 060名考生。
为适应社会需求和产业转型升级对高层次技能应用型人才的需求，国家教育行政部门专门设置了应用本科，应用本科教育属于较高层次的技术教育，是我国高职教育中的重要组成部分。它既不同于一般普通本科，也不同于专科层次的高职。目前，我国正推动应用本科院校的建设，一批普通本科院校将转型为应用型本科院校，另外，部分国家示范性高等职业院校近年来开始试办本科层次的专业。
存在的问题
高职院校作为高等教育的重要类型，担负着培养面向生产、建设、服务、管理一线高技能、应用型专门人才的使命。我国高职教育随着时代、经济发展的需要，也在不断发展壮大，但是也存在着一些问题。
第一，高职的社会认知度偏低。虽然高职教育的发展已经经历了相当长的一段时间，但是现在社会对高职的认知度较低，在大多数家长和考生，尤其是农村的家长和考生眼里，高职教育是低人一等的高等教育，是万不得已的选择。
第二，高职毕业生的待遇现况。在许多家长眼里，特别是农村家长的眼里，读高职院校。毕业后再到生产服务第一线工作，还不如高中毕业后直接去打工，一来不需要高职三年的学费、生活费等开销，二来直接打工可以挣钱。而且就算去读高职，然后再就业找工作，许多高职毕业生的工作和高中毕业生，甚至初中毕业生没有明显区别，所有这些对家长和考生都有很大的影响。传统思想以及目前的高职毕业生的就业、待遇状况对高中毕业生报考高职院校造成了重大的影响，因此造成了高职招生困难。
第三，高考生源下降。从近几年开始，每年的高考考生数量不断减少，一方面是因我国的计划生育政策引起的人口红利时代正在结束，且将来相当长一段时间内，高考生源持续下降将不可避免。另一方面，本科院校的扩招也对高职生源下降有一定影响。除此之外，随着国人生活水平的提高，家庭收入的上升，许多家庭更愿意送孩子去国外接受高等教育。
第四，专业设置的“同质化”。许多高职院校都开设了一些相同的专业，专业设置的“同质化”对高职生源招生也造成了一定的影响。一方面，我国的产业结构调整和升级，对高技能应用型人才需求非常大，但另一方面，愿意报考高职院校的考生却较少，这是目前高职教育所面临的最大问题。
第五，专业设置不合理。目前，高职院校的部分专业设置不合理，专业设置的“同质化”问题造成了同专业毕业生的供过于求，使得这些专业的学生就业困难。虽然许多高职院校声称按照市场需求进行专业设置、教学和培养，但是在实际执行过程中，由于种种原因造成了专业设置、教学培养目标与企业对高职毕业生的专业素养要求相偏离，从而造成了毕业生的就业困难。
第六，教师队伍素质有待提高。目前，高职院校缺乏精良的“双师型”教师队伍。高职院校对教师素质的要求与本科院校对教师素质的要求不同，强调教师的“双师”素质，既要求教师具有一定的理论水平，也要求教师具有职业背景和职业应用能力。目前，许多高职院校是从以前的中专、中职学校升级而来的，教师在学校升级后自身的教学思想、理念还都停留在中职阶段。许多高职院校近年来所引进的教师要求硕士学历，甚至博士学历，但是引进的硕士、博士一般是在本科院校毕业的，更多的是学术型、理论型与高职院校对教师的要求具有相当大的差距。这些引进的教师，理论水平较高但应用能力却明显不足，许多教师从来没有进入过企业从事生产服务的第一线工作，即使进企业实践，时间也比较短，而且更多的是形式上的。这些对高职教师队伍素质都造成了一些不良影响。
第七，管理模式有待创新。高职学生结构复杂，对高职学生的教育管理还存在许多问题。由于高职学生入学成绩低，基础比较差，还有部分学生是从职高、中职上来的，因此相对本科院校学生，高职学生的自主能力和自我约束能力相对较弱，学习主动性不够。因此，如何对高职学生实施有效的教育管理，做到宽严有度显得尤为重要。现在高职学生基本上都是“90”后，绝大多数是独生子女，很多学生缺乏吃苦耐劳的精神，因此如何教育高职学生敬业爱岗、踏实肯干是高职教育的一个重要内容。目前，我国处在社会转型过程中，新的社会风气、价值观念正在形成，在此过程中，不可避免地会出现一些诸如诚信缺失、官僚腐败、拜金主义、享乐思想等歪风邪气和不正确的价值观念，这些对校园教育产生了强烈冲击。时代在不断前进，也要求高职管理层不断更新观念，引入符合时代发展的管理模式。
第八，高职教育体系有待完善。现在我国高职教育主要由高职专科和应用本科组成，其中绝大多数是高职专科院校，而应用本科数量比较少，但在其他许多国家和地区，高等职业教育体系则完整地囊括了专科、本科、硕士、博士等层次的学历教育。随着产业结构调整和产业结构升级，对更高层次应用型人才的需求日益增加，而且目前高职专科学生毕业或者工作以后，进一步提高自身能力的机会和选择比较少。高职学生目前主要通过专接本方式进行升学，从高职教育转为一般的本科教育。我国高职教育体系有待进一步完善。
解决方法
第一，针对近年来高职院校招生困难、生源不够的情况，应该制定有效的解决方案。首先，要解决好高职院校的社会认同感，要提高职业学院毕业生的社会地位，明确取消毕业生身份划分。首先应该取消高职院校的称呼和名称限制，在对学校划分时，明确划为应用型高校和学术型高校，取消一些机关、事业、企业单位对高职毕业生的就业歧视。当前时期，高职院校的毕业生的身份明确定性为工人身份，使得高职院校毕业生显得低人一头、矮人一等。只有取消毕业生身份划分，这样才能更好地促进高职教育的发展。其次，高职院校的毕业生作为中、高级应用型人才，除了提高高职毕业生工资等待遇，还应该为高职毕业生提供合理有效的整体发展规划和机会。最后，要提高高职院校的教育教学水平，培养高水平的、能力强的高职毕业生，获得用人单位的广泛认可，从而增强高职的社会认同感。
第二，高职院校的专业设置要紧跟时代发展需要。在高职院校专业设置和建设中，要根据社会需要，紧跟时代发展步伐，及时进行专业设置更新。不同的高职院校，其所处地域环境不同，本身的教师素质也不同，因此在进行专业设置时，要结合自身的特点和毕业生就业环境要求进行专业、课程的设置，强调自身的特色，防止“同质化”。虽然许多高职院校声称按照市场需求进行专业设置，但由于条件限制或其他原因，造成了专业设置、教学培养目标的偏离，因此，要求高职院校加强自身的硬件、软件建设，特别是加强与所设置专业相关的硬件、软件建设。
第三，提高教师队伍素质。一方面，来自中职的教师或者从企业引进的教师，要加强自身的理论知识学习。另一方面，直接从本科院校毕业的硕士、博士，应该加强自身的应用能力提高。高职院校可以组织这些具有高理论水平的教师周期性地去企业或研究所实践，实践时间可以长一点，并对实践效果进行有效的考核，这样能有效提高这些教师的应用能力。同时，也可以采用一些激励措施，鼓励高职院校教师去企业实践。对“双师素质”教师应该进行严格考核。现在有些高职院校为了应付上级考核，鼓励教师通过各种途径获得“双师素质”；有些教师为了提高待遇或者评审职称，也通过各种途径轻松获得各种职业证书，这在一定程度上是不利于高职教师队伍素质提高的。教育主管部门应该在职称、“双师”教师评选方面采取严格管理措施，才能使教师队伍素质有较大的提高。
第四，对管理模式进行创新。随着时代的发展与社会的进步，要对高职教育的管理模式进行不断创新。例如，目前每个学生人手一台智能手机，很多学生是时时刻刻“机不离手”。针对这种现象，管理层应该采取积极措施，避免智能手机对学生学习的影响，甚至可以在教学中对其加以利用，促进教师与学生的交流。
第五，完善高职教育体系。高职作为普通高等教育中的一个教育类型，当然也可以分为研究生、本科、专科这三个层次，一个完善的高职教育体系应该由研究生、本科和专科组成。我国目前高职教育正经历由高职专科向高职本科过渡。希望在不远的将来，我国高职教育能建立一个完整的由高职专科、本科、研究生（包括博士和硕士）三个阶段组成的教育体系，为不同需求层次培养应用型人才。
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（责任编辑：王璐）