湖北财税职业学院 王敦 费娥
摘要：本文从高等职业教育视角，分析了土地估价课程改革必要性，从该课程教学中存在的理论教学与实践脱节、教学方法与手段落后、考核模式不完善等问题入手，指出了该课程必须从教学内容、课程设计、教材编写、教学方法和考核模式等方面进行课程教学整体改革，才能有效地增强学生的职业能力，加快专业改革和建设。
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关键词 ：土地估价：高等职业教育：课程改革：研究实践
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568(2014)02-0066-03
基金项目：本文系湖北财税职业学院2013年度教学立项课题“土地估价课程教学内容及方法改革研究与实践”（编号：2013803）的阶段性成果。
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（以下简称“教高[2006] 16号文”）提出，“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切人点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革”。《土地估价》作为资产评估专业的必修课程，笔者在教学内容、课程设计、教材编写、教学方法和考核模式等方面进行了一些思考和探索。
一、土地估价课程改革的必要性
课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。课程体系的建设和教学内容改革程度，彰显了专业教学的改革的力度和深度，是高职教学特色的重要体现。高等职业教育的课程改革是一项十分复杂的系统工程，不仅是高等职业教育工作的重心，也是高等职业教育的出发点和落脚点，是连接社会与教学的桥梁。这就要求了高等职业教育的课程改革必须适应社会经济发展的需求，灵活调整和设置专业课程，以适应社会大环境的需求，体现高等职业教育的特色。在高等教育的教育改革中，专业建设是重点，课程的改革是关键，只有在不断优化调整课程体系的前提下，才有可靠的专业建设，学科领域才能真正地得到发展。
《土地估价》这门课程是为了适应我国国土资源资产化管理的需要，为社会培养具备土地估价技能的专业课程。该课程自二十世纪九十年代初开始在高等教育领域设置，经历了我国经济快速发展时期，也经受了房地产市场的洗礼，逐渐走向成熟。但受从业资格的限制，学生难以与实践环节相结合，致使有些高校的学生严重缺乏估价实践能力，难以直接从事土地估价工作，不被工作单位（如估价师事务所）所接受。因此，有必要依据社会对土地估价专业化人才培养需求，对《土地估价》课程教学进行研究分析和改革实践。
《土地估价》是湖北财税职业学院（以下简称“我院”）资产评估专业的核心专业课之一。通过该课程的学习，一方面，能使学生系统地掌握土地估价的基本原理和估价方法等专业技能，拥有独立从事土地估价实务的职业技能，应用于广大的估价实务中：另一方面，是为今后职业生涯发展的奠定坚实的专业基础，为取得全国土地估价师、房地产估价师和资产评估师等执业资格做好准备。
高等职业教育既不同于一般的本科教育，又不同于普通的中专教育，其中最大的一个特色是及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要。随着现代土地评估技术的发展，新的行业规范、新的估价技术以及新的估价方法不断更新和推广，土地估价课程教学应当进行改革。
二、土地估价课程教学存在的问题
1．理论教学与实践脱节。土地估价课程既要求掌握土地估价的基本理论与方法，又要求掌握土地估价的实务及基本程序，跟其它课程相比，土地估价课程具有实践性强、综合性强以及专业化程度较高的特点。
土地估价的教学过程中要求贯穿理论与实践相联系的原则，并在实践上有所侧重。但是目前的实际情况却是，在该课程教学过程中，不具备相关的实践条件，教师本身的实践能力也不强，甚至有些授课教师从未参与过土地估价的实务操作，不具备在教学活动中开展实践活动的能力，学生也不具备实践活动的条件。
2．教学方法与手段落后。土地估价课程的教学方法以讲授法为主，作为实践性很强的一门课程，有着很大的弊端。目前，土地估价课程的教学活动以教师为中心，课堂以教师讲解为中心，讲授的内容过多，学生的自由支配时间较少，自主思考的空间不足，学习的积极性不高，直接以教师认知的结果代替了学生认知的过程。
3．考核模式不完善。土地估价课程目前的考核模式为期末考试和平时考查两种，总评成绩为两者的综合。其中，期末考试考核形式为闭卷考试，主要考查内容为课堂讲授的理论与方法，题型包括单选题、多选题、计算题等，占总评成绩的70%;平时考查包括平时作业成绩和出勤率，占总评成绩的30%。即：总评成绩=期末考试成绩x70%+平时成绩x30%。
以上考核方式是目前高校的一种通用的考核模式，具有一定的普适性。期末考试和平时考查相结合，既考查了课程的理论知识掌握程度，又兼顾了学生平时表现的状态，是一种较为有效的考核方式。但是，该模式没有体现高等职业教育“以能力为本位”的培养目标，考核形式过于单一，忽略了对学生技能的考查。
三、土地估价课程教学改革的方向
1．以“实用、够用、管用”为原则，规范更新教学内容。教学内容的体系的改革是高职高专教学改革的重点和难点。教学内容的设置必须以“实用”、“够用”、“管用”为原则。“实用”指的是教材理论部分内容恰当，符合高职高专职业岗位需要： “够用”是指教材理论部分的深浅符合实际要求，保证教学内容达到培养目标：“管用”理论则指的是必须能在实践中具体指导和推动实际工作。
土地估价课程教学内容的设计必须以“实用”、“够用”“管用”为原则。土地估价课程教学内容的改革必须围绕着以上三个基本原则，以理论教学为基础、以实践教学为手段，科学地、规范地更新教学内容。教学内容的更新要紧跟市场的需求，市场上需要什么样的土地估价专门技术人才，学校就培养以适应市场需求的人才来适应市场的变化。应当按照市场的需求，以培养具备专业知识的实用型人才为目标，对土地估价的课程体系进行改革，凸显高等职业教育的职业化特色。例如，教材的第二章——土地估价的基本理论的“地租理论”和“区位理论”，对于学生来说，就不太“实用”，如“区位理论”的农业区位论、工业区位论和中心地理论等讲述过于复杂，学生难于理解。对于这一部分的内容，可以选取对教学有用的、易于理解和对后面的内容有支撑作用的一部分。再如，对于某些基础概念的部分，教材又没有提及，如什么是“宗地”，何谓“土地产权”，何谓“土地市场”等，以及土地估价的重要作用和意义，从这个方面而言，教材还不“够用、管用”，需要另行补充。在保证了基本理论的前提下，还需增加土地估价实务中操作性较强的一些表格，如：土地征用表格、房屋拆迁表格等。某些常见的评估类型，如：空间权的估价、农用地估价、构筑物的评估、森林资源资产以及矿业权的评估等也应该增加到课程内容中来。对于估价的新规范、新技术、新方法应当及时补充，进一步规范和更新课程内容。
2．以“工学结合”为原则，课程设计项目化。高职院校课程教学与传统高校显著不同的地方在于，必须以“工学结合”为基本原则。传统高校课程面向研究和设计领域，以系统的学科体系知识理论传授为重点，基本上不考虑职业岗位的具体需求。高等职业教育的课程则是面向职业岗位、以职业能力的训练为重点、以项目任务为课程的主要载体，在完成项目任务的同时，学习系统的应用知识和必要的理论、养成良好的职业道德和职业素质。所以，土地估价课程设计必须以“工学结合”为原则。
土地估价课程的设计应当按照工作岗位职责与能力素质的要求，采用基于工作过程导向的设计方法，具体的工作过程项目化，采用任务驱动的模式，以“工学结合”为原则，融教、学、做为一体，以学生为主体，进行工作过程系统化的课程设计。
3．根据实际需要，精心编写教材。教材是教学的依据，教学的效果是否良好，很大程度上取决于教材的选用。根据教学的内容以及学生的水平选取恰当的教材，是教学的一个重要方面。目前关于土地估价方面的教材很多，选用的教材往往是比较权威的。如由中国土地估价师考试委员会编制的《土地估价理论与方法》，该教材是针对全国土地估价师资格考试，和其它另外三本：《土地管理基础》、《土地估价相关经济理论与方法》、和《土地估价法律法规实用手册》自成一个完整的知识体系。但对于高职高专的学生来说，该教材并不是十分适用，原因有三：第一、该教材对土地估价理论知识涉入过深，不易于学生理解：第二，该教材在实践操作上，没有可以参考的例子；第三，该教材没有练习题，不利用学习效果的检验。例如，该教材在建筑物估价（第十章）介绍得较为简略，在城镇土地分等定级（第三章）、农用地分等定级（第四章）的介绍上则过于深入。
教材应当根据实际的需求，选用系统、全面而规范的教材，这是教学过程中最基本、最重要的一个环节。目前的教材大多是适用于本科生，理论较深，对高职学生并不太适用，但是国内还有没有关于土地估价相应的高职教材。针对这一情况，应当根据教学的需要，尝试编写一本适合于高职学生的土地估价的教材。这不仅对任课教师提出了较高的要求，需要掌握更多有关于土地估价的各种理论和方法，并且在教学实践中不断调整更新，更需要学校在时间、条件、经费和政策方面给予更多的支持。
4．以能力为导向，改革教学方法。高职教育培养目标的定位是高素质技能型专门人才，重在培养学生知识、理论的应用能力，重在训练其综合能力，重在培养学生解决工作中实际问题的能力。能力的培养必须以项目为载体，以“工学结合”为基本原则，多种教学方法并用，除了传统的讲授法，还可以将案例教学法、模拟演示法引入到教学中来。
根据土地估价课程实践性强的特点，在课堂教学中积极鼓励使用案例教学法，案例应用得当与否直接关系到教学质量的好坏。案例教学法需要对土地估价实例进行评析，以提高学生估价实务水平。因此，需要将土地估价案例教学的理论、程序、方法综合应用于教学过程中的各个阶段和环节，使之联结为一个有机而完整的教学过程体系。以估价案例分析来加深学生对课程内容的认识和理解，并多角度、多层次鼓励和引导学生形成一种学习的内在动力机制，拓宽对实际估价业务的分析思路，增强其随机应变、判断解决问题的综合能力。
在课堂教学上，还可以开展模拟演示训练的方法，培养学生的实际业务能力。使得学生不但可以巩固土地估价理论知识，还可以熟悉土地估价的操作程序，并且可以在模拟演示条件下，运用不同方法评估各种状况下的待估土地的价格。
5．完善考核方式。考核是教学的一个重要环节，是考察学生对知识和技能掌握情况的一种手段，采取什么样的考核方法是由教学培养目标来决定的。如期末考试用一张试卷来考核的方法过于单一，考试过于注重理论知识的记忆，缺乏科学性。高等职业教育的考试应当充分体现“以能力为本位”的培养目标，就需要将多种考核手段结合起来，以技能考核为主，将理论考核与实践考核相结合的原则进行。
土地估计课程的考核形式应当多样化，除了期末考试、平时成绩以外，还应当将学生在企业实训的表现、课堂提问的表现、分小组讨论情况等结合起来，综合评定成绩。
四、结语
通过开展土地估价课程教学改革的研究，能有效地推动资产评估专业的专业建设。学生通过该课程的学习，在专业技能和职业道德方面得到了锻炼和提高，初步具备了土地评估人员的在实际工作中解决问题的能力，能较好地满足后续学习和工作的需要。
另外，土地估价课程教学的改革还需要提高专业教师的素养。专业教师既要重视自身知识结构和能力的培养，又要勇于承担各类科研课题，还应积极参与实际评估项目，积累实践经验，真正具备“双师型”的教师素质，以促进教学质量的进一步提高。