张培 南旭光
[摘要]文章提出“职业教育与远程教育相融合、学历教育与非学历教育相融合、信息技术与教育教育相融合”的“三融合”发展机制模型，并指出加强资源整合和理论研究探索、加强人才培养模式改革创新、加强信息化能力及基础建设等实现路径，以期对建成融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学提供借鉴。
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关键词 ]现代职业教育 “三融合”发展机制 实现路径
[作者简介]张培（1986-），女，重庆人，重庆工商职业学院发展规划处，助教，研究方向为行政管理、教育管理；南旭光（1978-），男，江苏徐州人，重庆工商职业学院发展规划处，教授，博士，研究方向为管理科学与工程、远程教育管理。（重庆400052）
[基金项目]本文系2014年度国家社会科学基金重点项目“职业教育校企合作双主体办学的治理结构、实现途径和政策研究”（项目编号：AJA140003，项目主持人：杨进）和2014年重庆广播电视大学科研项目“远程开放教育与职业教育融合：形成、特征与路径研究”（项目编号：ZD2014 - 04）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)20-0008-04
一、“三融合”发展机制的研究基础
2014年，国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划( 2014-2020年)》，在国家深化教育领域改革的背景下，确立了现代职业教育的战略地位和发展目标，提出“以举办本科职业教育为重点，建立融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学”的战略要求。新型大学新在哪里，如何来建设，具体的发展路径是什么，都需要教育工作者进行深入研究。
在当前我国经济社会深刻变革、人才竞争日渐激烈的形势下，国家层面、地方层面、高校层面都在积极探索人才培养的目标定位，并且高度重视继续教育在整体办学中的作用。张猛、张毅坤在分析2004-2012年《中国统计年鉴》的数据后，认为随着技术的不断创新发展，单一的学历教育已经不能很好地满足经济社会发展的要求，针对性更强的非学历教育必须参与到各类人才的培养中来。因此，要以系统培养人才的学历教育为支撑，进一步扩大开放性和灵活性，开展专业的非学历培训，拓展社会服务范围和内容，不断满足职业岗位对人才素质、社会大众对终身学习的多样化需求，这就为现代职业教育开拓了新的发展空间。
研究职业教育领域的新趋势可以发现，MOOCs的持续升温和深入实践正以极快的速度猛烈地冲击着传统教育，它不仅关注大学教育，还一往无前地向职业教育延伸。可以说，在线远程教育为职业教育提供了优质的资源平台和全新的教学模式，而职业教育也将为在线远程教育打开一个无限大的市场，使其拥有更多的学习者，产生更好的盈利模式。加强职业教育与远程教育的沟通和交流，有利于实现职业教育的开放性，提升职业教育的教学质量和吸引力。特别是在我国大力发展职业教育的背景下，要推动职业教育与远程教育的联动发展，从技术手段、体制机制等方面探索资源共享，提高教育资源的集聚与整合程度，实现教育水平和教育质量的提升。
同时，伴随互联网、泛在接入及各类移动终端的出现，现代社会的信息化进程加速发展，对教育系统变革提出了新的要求。在这样的时代背景下，国家加大对教育信息化领域的投入，为信息技术支撑教育发展打下了坚实的基础。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》提出了“信息技术与教育教学深度融合”这一全新理念，体现了信息技术在教育教学中应用的思想内涵。李玉顺在研究中强调信息技术与教育教学的双向性互动，追求包括专业课程体系设置、教学内容选择、教学形式创新、教学管理手段升级、教与学关系重构等方面内容在内的基于教育教学业务流程上的精细化。而与信息化技术联系最为直接的现代职业教育领域，想要更好地应对教育思想、教育模式、教育方法、教育组织体系等方面的一系列挑战，也必须考虑“信息技术与教育教学深入融合”问题。
基于以上研究基础，本文认为，在新的时代背景和教育综合改革的要求下，现代职业教育必须走开放融合的发展道路，以职业发展为导向，推动职业教育与远程教育相融合，坚持学历教育与非学历教育相融合，实现信息技术与教育教学相融合（以下简称“三融合”）。
二、“三融合”发展机制的具体构成
现代职业教育的“三融合”发展不应限于技术本身，更要突破技术层面的辅助属性，从而真正将相互融合落实到以质量保障体系为主线的职业人才培养的全过程中。基于此，本文提出“以学历教育与非学历教育融合为动力，以现代信息技术与教育教学深度融合为支撑，实现高等职业教育与现代远程教育双轮驱动”的现代职业教育“三融合”发展机制模型，如下图所示。
（一）双轮驱动：现代远程教育与高等职业教育融合互动
建立在多媒体、网络等信息技术基础上的现代远程教育理论上适用于任何一种教育类型，其开放、灵活、大众等特点给各类教育模式和运行逻辑提供了更多的空间。高等职业教育与现代远程教育融合互动，是教育领域积极开展跨界融合的新思维，是当前“互联网+”新趋势下现代职业教育适应教育发展新常态的一种选择。当前，互联网正以不同的方式、不同的速度渗透着各个领域，在这样一个移动互联网跨界的时代，教育领域全新的商业模式也正在形成。除了之前提到的在线远程教育通过优化教学模式独立开展相关的职业教育外，一些职业学院也通过引进远程教育手段、技术实现两种教育的沟通，或者职业教育系统和远程教育系统联合办学、整合资源，实现沟通和优化。但是，无论何种形式，我国对两类教育沟通的探索都还停留在较浅的层次，特别是在资源建设、课程设置、人才培养模式、支持服务等方面的优势没有较好地叠加。推进现代远程教育与高等职业教育的双轮驱动需要进一步改革创新人才培养模式、服务模式，真正实现职业教育信息化、远程教育职业化。要处理好可能影响二者融合的关键环节，开发适合职业人、满足职业人教育需求的移动产品，研究两类教育的融合互动新机制，探索灵活的学习模式、学习成果认证及学分转换等技术沟通要素。
（二）动力要素：学历教育与非学历教育融合
2014年，教育部副部长鲁听在中国发展高层论坛上发表了《建立现代职业教育体系推动教育结构战略性调整》的讲话，阐述了构建“现代职业教育体系”的基本特征：以就业为导向、建立系统性的技术技能人才培养体系。可以看出，在经济社会发展新常态的背景下，国家层面对现代职业教育体系建设目标的设想已经较为清晰。以就业为导向，即提高职业教育人才培养的针对性，使人才培养标准和模式符合地方经济、现代产业对受教育者的需求。一方面，以系统性的学历教育为支撑，培养一大批适合一线生产管理的高素质人才；另一方面，进一步研究职业教育需求结构发展变化，以非学历教育为职业技能提升的目标，发挥其为终身职业发展提供服务的作用。简单地讲，就是要构建以就业为导向、学历教育与非学历教育融合的开放办学模式。而实现学历教育与非学历教育融合，是系统性技术技能人才培养体系建设的现实要求。学历教育和非学历教育各有所长，学历教育重视基本素质和职业能力的培养，非学历培训偏向专业技能培训、岗位技能培训、职业资格证书培训等，更加注重解决职业生涯中的现实问题。在社会经济新常态下，学历教育应更加主动地适应市场需求和知识结构变化，兼顾学历教育功能和非学历教育的社会需求。在课程改革上，减少必修课比例，扩大选修课的范围，将学科的新理论、新观点融入课程体系中，将职业性指向强的专业引入职业资格证书培训课程，让学习者在完成学历教育的同时，通过职业资格认证，获得专业的职业技能。在教学资源建设上，依托学历教育的学科优势，遵循市场导向的实用性和针对性，整合学习资源，开发市场接受和需求较多的培训资源和项目。在人才培养模式上，创新职业教育校企合作模式，突出职业教育特色，实现学校教育向企业、社会的延伸。同时，完善学分制度，探索构建学分积累、互认的机制和标准，真正实现学历教育与非学历教育的互通。
（三）支撑要素：信息技术与教育教学深度融合
2012年，一家研究3D医疗技术的公司CEO第一次将虚拟解剖课程搬上了TED讲坛，这不仅激发了医学专业学习者的兴趣和学习热情，还在一定程度上解决了职业教育运用虚拟技术参与实践的难题。这体现了信息技术教育教学应用的新趋势，信息技术的迅猛发展对与其关系最直接的职业教育所产生的革命性影响正日益显现。信息技术与职业教育教学深度融合不应限于技术本身，而应贯通职业人才培养的全过程。由于职业教育具有职业性、开放性、实践性特点，信息化教学必然开发全新的教学模式，从学习资源、学习环境、实践环节等环节探索融合的途径。职业导向的专业学习资源库建设以及资源平台的应用离不开信息技术与教育教学的深度融合，开放的、多元的、共享的学习资源是人才培养模式改革的基础，如何将最新的职业资源和实用的资讯带进课堂，并适应学习者的学习特点，是提高职业人才培养质量的关键。基于信息技术的互联网连接及各类移动终端为学生提供了开放的学习环境，师生可以通过交互式教学设备下载和上传教学资源，加上学习资源平台的支持，互动教学更加方便、有趣、有效，移动学习、泛在学习成为常态，真正服务于学习者的个性化学习。在培养学生职业能力方面，通过远程直播、虚拟仿真等技术手段可以缓解传统职业教育实践环节存在的问题，信息技术使教学的方式和内容更加丰富，学生的学习和岗位实践要求更加贴近，给学习者更加真实的体验式学习感受，增强了学生职业化思维和职业化素质的培养。
三、“三融合”发展机制的实现路径
“三融合”发展机制涉及诸多方面的内容，如创新人才培养模式、创设灵活的学习模式、提供开放的学习环境、提供优质的学习资源、构建学分积累及互认的机制、推进教育信息化的创新建设等。“三融合”发展机制为构建现代职业教育体系提供了变革性思路，特别是对在现代职业教育体系中发挥引领作用的高职院校提出了现实的挑战。具体来说，其实现路径包括以下几个方面：
（一）加强资源整合和理论研究探索，促进“三融合”与学校事业发展相结合
1．改革内部管理体制。在职业教育与远程教育一体办学的坚实基础上进行内部管理体制改革，将高职院校与远程教育机构的各类资源整合在一起，消除两种教育融合的部分制度障碍，理顺内部管理体制，优化发展机制，共享办学成果，通过在办学模式、办学条件、师资队伍、教学资源、课程设置等方面的不断融合，在办学理念、办学定位、办学思路、建设目标等方面的不断强化，筑牢“三融合”的办学基础。
2．加强有关理论研究和实践探索。围绕现代远程教育和职业教育融合发展的管理体制和运行机制研究、人才培养模式研究、学习方式研究、专业课程体系设置研究、资源开发整合研究、师资队伍建设研究、科研成果转化研究、支持服务研究、质量保障体系研究等，设立“三融合”科研专项，在高职院校内开展有关学校事业发展和“三融合”问题的大讨论，建设一批“三融合”教学研究基地，完善校内各项事业发展“三融合”的工作机制，形成关于“三融合”的制度框架。
（二）加强人才培养模式改革创新，促进远程教育与职业教育相融合
1．创新人才培养模式。以职业发展为导向，探索远程教育与职业教育相融合的人才培养模式，构建“多模块、课证融通”的课程体系，促进学习方式转变。建立远程教育实训中心和区域分中心，开发系列专业虚拟实验实训软件，重构适应职业教育和远程教育相融合需要的虚实结合的实验实训教学体系。
2．创设灵活的学习模式。确立以学习者为中心，以过程性多元化学习评价为引领的“有辅导的自主学习模式”，探索开放灵活的线上线下教学开展载体及包括混合学习、翻转学习在内的多种学习方式的应用，建立远程教育和职业教育的课程学习沟通机制，改革评价机制，深化两类教育的融合发展。
3．构建人才成长“立交桥”。扩大“学分银行”试点，落实“中职一高职课程衔接”“高职专科一开放专科课程互认”“高职专科一开放本科课程衔接”改革，扩大学历与非学历教育的学分互认与转换，建立不同教育类型之间、不同教育层次之间相互衔接、相互沟通的人才成长“立交桥”。
4．建立人才培养质量保障体系。探索课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学科教育与职业教育对接的人才培养质量标准。构建教与学并重、保障与监控并重、校内校外多元评价并重的，学生、教师、社会三方参与的“宽进严出”的人才培养质量保障体系。
（三）加强信息化能力及基础建设，促进信息技术与教育教学相融合
1．推进信息化基础建设。将教育信息技术作为学校核心竞争力来打造，构建移动学习环境。开发集教学教务、学习支持、课程资源、信息管理为一体，体现多元学习者自主学习和协作学习特点的综合学习信息平台。建成面向教学、科研、学生、后勤管理的各类应用系统，达到各应用系统的服务融合，实现学校工作、学习、生活智慧化。
2．提供开放的学习环境。着力创设开放的学习环境，充分优化并发挥学习支持服务中心、课程资源服务中心、信息技术服务中心的作用。将校园内教育和校园外教育相结合、线上教育和线下教育相结合，建设学习资源共享平台，推行优质资源，为广大社会成员提供更多的学历教育和非学历教育学习机会。
3．提供优质的学习资源。本着“实用、便捷、有趣”的理念，以课程为中心，加强一体化网络课程及数字资源建设。在整个区域内进行职业教育资源联盟建设，推行有地域特色的职业教育MOOCs体系。高职院校要作为优质教育资源和教育服务的重要提供者、终身学习体系建设的重要支撑者，把优质资源输送到全域，满足社会成员的学习需求，提供人人都能参与的、老百姓身边的课堂。
（四）切实服务地方经济社会发展，促进学历教育与非学历教育相融合
1．打造产业支撑的学历教育。根植于地方经济社会发展，紧跟地方发展战略和支柱产业，服务城乡统筹，服务产业结构升级，强调“产教融合，校企合作”，成立“政行企校合作发展理事会”，依托政行企校体制机制建设，把政行企校合作引向纵深，与行业企业共同开展专业和课程开发等，构建完备的专业开发、退出机制及工作模式，形成深刻体现“三融合”特色的人才培养方案。
2．打造专业化的职业教育。整合各类优质教育资源，重点打造契合地方发展需要的城市发展、产业支撑、社会生活三大职业教育板块，以专业优势举办非学历职业培训，统筹开发，系统运作，把职业教育做宽、做深、做专，专业化服务地方经济社会发展需要，实现学校教育向社会的延伸。
3．打造相互融通的教育体系。增强学历教育与非学历教育之间的融通性，建立学历教育与非学历教育的相互衍生机制。以职业教育特色和知识模块统筹课程资源建设，并在学历教育和非学历教育中进行交互应用。努力拓展社会服务的范围和内容，提升服务能力，承担起时代赋予的历史新使命，助力灵活开放的终身学习体系构建。
在构建现代职业教育体系的过程中，“三融合”发展机制还需要不断发展完善，但其作为一种工作思路和办学理念，逻辑上带来了人才培养模式和教育教学改革的创新，对推动现代职业教育战略发展具有冲击性的影响，对建立融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学也有一定的借鉴意义。
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