刘明初 彭香萍
[摘要]地方高校是我国高等教育的重要力量。为探究地方高校开展教学质量保障工作的普适性模式，以教学要素的多视角分类为逻辑起点，以学校全面质量管理理论和科学发展理论为指导，构建了“力量全员一环节全程一内容全面”的三维质量保障模型，并结合萍乡学院教学建设的实际，为地方高校的三维模型应用提出了力量主导型、内容主导型、时程主导型三种基本路径和选择建议。
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关键词 ]三维保障模型路径选择教学质量控制点地方高校
[作者简介]刘明初（1956-），男，江西萍乡人，萍乡学院党委书记，副教授，研究方向为高等教育管理、地球物理；彭香萍（1964-），男，江西萍乡人，萍乡学院教务处副处长，教授，研究方向为教育心理学、职业技术教育、高等教育管理和教育经济学。（江西萍乡 337055）
[课题项目]本文系201 3年江西省高等学校教学改革研究省级立项课题重点项目“新升格本科院校教学质量保障体系的研究与实践”的研究成果之一。（课题编号：JXJG-13-22-1）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)22-0041-03
地方高校以服务地方为办学目标，主要依赖地方资源进行办学：作为高等教育发展的永恒主题，教学工作及其质量保障问题伴随地方高校的崛起而日益凸显。根据教育部2012年的数据，地方本科院校多达1036所（含民办390所），在我国内地的1145所本科院校中占64%以上。从办学的数量规模和影响大小来看，地方高校的教学质量保障工作对于我国高等教育事业的发展具有全局性的重要意义。
一、问题的提出
教学工作是高校的中心工作，教学质量同样关乎地方高校的人才培养质量。内涵式发展已成我国高等教育改革发展的基本方向，不断提高人才培养水平是我国高等教育事业的战略重点，切实保障和提高教学质量是高等教育工作的核心任务。作为我国高等教育的主体力量，地方高校因主要依赖地方资源，遇到的教学问题更大，诸如生源质量低下、师资组织不便、办学条件简陋、专业结构失衡之类普遍存在的实际问题，引发社会各界不同程度的忧虑。自20世纪90年代全国范围的高校扩招以来，关于改进课堂教学、落实教学环节、保障课程质量和提高人才培养水平之类的呼声一直不绝于耳。
教学质量的保障是颇具实践性的系统工程，在管理思想上离不开质量保障模型的支撑，在保障的实践中也需要路径选择的借鉴。随着我国高等教育大众化步伐的加快，地方高校的发展困惑日益突出。学术界虽然已有许多的教学质量保障研究，但由研究视角、侧重点之类不同所导致的差异不少，既有教学评价、教学监控、教学评估之类的称谓不同，又有在保障主体上的政府、高校与社会的层面区分，还有教学质量保障活动中五花八门的特殊措施，而就高校这一质量保障的直接主体而言，保障实践所资应用的理论模型及其路径选择却是多有或缺。
二、三维保障模型的构建
教学质量保障的思想方法和工具手段是关于教学的认识深度和工作水平的重要体现。在人才培养过程中，教学质量保障的效果及其长效机制的形成离不开实践形态的质量保障体系，教学质量保障体系在实践中的形成又有赖于思想形态的保障模型的支撑。
（一）教学要素的多视角分类是构建教学质量保障模型的逻辑起点
教学过程是一个复杂的系统，为地方高校构建质量保障模型，首先必须对教学活动进行要素分析。按照系统科学理论，系统是事物存在的普遍形式，要素是构成这个系统的基本成分。任何教学都以系统的形式存在，任何教学系统又都有其存在的结构；同时，教学又是活动的，活动又有其存在的过程。作为教学管理过程中的一个系统，教学质量保障体系在教学实践活动中与教学要素相对称、相依存。教学要素是组成教学质量保障体系的基本因素，不可或缺，同时在一定层面又具有不可再分的独立性特征。教学要素及其在教学实践中所形成的相互联系，构成教学实践形态的质量保障体系。探究思想形态的教学质量保障模型必须从教学要素开始。学界关于教学要素及其分类的研究，虽然因研究角度的不同而众说纷纭，但从整体上看，体现多层分类、多角度分类的“多维说”是重要的发展趋势。
（二）学校全面质量管理理论和科学发展思想是三维保障模型的理论基础
学校全面质量管理，注重学校各项工作都以质量为中心，体现管理的全面性、全程性、全员性、预防性和质量改进的持续性特征。遵照学校全面质量管理思想，教学质量保障与学校的全部工作、所有活动和全体人员密切相关。地方高校的教学质量保障工作，既要重视制约教学活动的各项具体内容，通过对办学定位、专业规划、培养方案、课程标准、教学制度、校园文化、教学设施、仪器设备、运行经费等内容要素的全面覆盖，实现质量保障内容的全面化；又要重视参与教学过程的各种具体力量，通过对教师、管理干部、教辅人员、学生等力量要素的全员落实，实现教学质量保障力量的全员化。同时，将质量管理工作贯穿教学过程的始终，通过对教学准备、目标揭示、内容展开、方法应用、教学反馈和辅导等教学运行环节的全程关注，实现教学质量保障的全程化。
教学工作的健康发展以和谐的课堂生态为前提。马克思主义的生态学思想要求人与自然、人与社会和谐相处，科学发展理论又强调以人为本的发展理念。据此，地方高校的教学质量保障工作要把人才培养工作的开展作为第一要务，坚持以人为本、统筹兼顾、贯彻全面、协调和可持续的办学理念。一方面，要通过“内容全覆盖”的多样化管理制度，组织师生员工全员参与、自觉投入，保障现阶段的教学质量；另一方面，还要通过组织特色创建，为未来的教学质量提供有效的保障服务。
（三）三维保障模型的基本结构
以学校全面质量管理理论、科学发展理论为指导，基于多维度的教学要素分析构建起来的教学质量保障模型，涵盖教学质量保障的参与力量、覆盖内容与运行环节三个维度（如右图所示）。教学质量保障的力量维度，包括教师、管理干部、教辅人员、学生等基本的力量要素。质量保障的内容维度，包括办学定位、专业规划、培养方案、课程标准、教学制度、校园文化、教学设施、仪器设备、运行经费等基本的内容要素。质量保障的环节维度，包括教学准备、揭示目标、展开内容、运用方法、组织反馈、教学辅导等基本的环节要素。
在这个理论模型中，从任何一个维度的具体要素出发，向其他两个维度延展，都可以找到一个相应的教学质量控制点。从理论层面看，这个教学质量保障的三维模型有200多个质量控制点，每一份力量都可在具体的教学运行环节中落实相应的保障内容和任务，每一项保障内容也都可以在具体的教学运行环节明确相应的力量角色。选定一个维度作为出发点，例如以教学质量保障的力量维度为出发点，并向“内容”“环节”两个维度延伸，便可以逐一找到保障模型中教学质量的全部控制点。
三、三维模型应用的路径及其选择建议
（一）三维模型应用的基本路径
教学质量的三维保障模型不仅有保障的力量、内容、环节三个维度，而且每个维度都有多个具体要素，所以从理论上看，三维模型应用的路径是多种多样的，它们有保障维度层、维度要素层两种存在。以保障维度层而言，就有基于保障力量建设的力量主导型、基于保障环节建设的时程主导型、基于保障内容建设的内容主导型三种基本路径。作为长期依赖地方资源办学的典型的地方高校，萍乡学院在三维保障模型的应用过程中，对这三种应用路径都多有选用，并已见成效。
1．力量主导型路径。三维保障模型应用的力量主导型路径，基于教学质量保障模型的力量维度，从教学质量保障力量的全员化建设出发，在教学运行的各个环节中逐一落实质量保障的内容和任务。因为以教学质量保障主体的建设及其力量组织为基础，所以这种力量主导的应用路径有浓烈的主体取向色彩，特别适合师资队伍等质量保障主体力量薄弱的高校。地方高校教学质量保障的主体力量，由“兼职独担”到“专兼共担”，再到“学生参与”之类保障力量全员化建设的普遍历程，堪称这种主体取向的力量主导型路径的实践原型。
师资队伍薄弱、保障主体模糊是广大地方高校在教学质量保障领域的共性缺陷。坚持以保障力量的全员化建设强化教学质量保障的主体，并在教学运行环节中逐段逐节地落实好教学质量保障的内容和任务，地方高校就容易取得好的质量保障效果。在萍乡学院，教学质量保障力量的全员化建设已走过对兼职力量的依赖。课程教师、管理干部、教辅人员和学生四支保障力量的组织，“专兼结合”式保障队伍的建设，基层单位作用的发挥，有效地促进了“受评者教有所得，督察者察有所悟，评估者评有所长”保障局面的形成。
2．时程主导型路径。三维模型应用的时程主导型路径，基于教学质量保障的环节维度，从教学质量保障环节的全程化建设出发，在教学质量保障内容和任务的安排中逐一落实保障力量。这种保障时程主导的应用路径，以教学质量保障的活动过程和实施环节为起点，路径的环节取向特征相对较强，更适合教学质量保障工作基础薄弱的高校。地方高校教学质量保障的时程跨度，由聚焦教师人职前形成的“学术素养”拓展到人职后的“课堂教学”，再到关注全部的“教学环节”之类演变发展的总体趋势，体现了这种环节取向的时程主导型路径的实践追求。
教学质量保障活动的实践基础薄弱、工作条件简陋，是地方高校在教学质量保障领域的普遍性困难，坚持质量保障时程的全程化建设，深入规范教学质量的保障过程，并将教学质量保障的内容和任务逐项逐条地安排好相应的保障力量，地方高校就能够创造出优秀的质量保障成绩。萍乡学院教学质量保障环节的全程化建设，早已摆脱对教师专业素养考察、课堂教学观察的依赖，教学运行的全程保障现已涵盖包括教学准备、教学辅导在内的全部基本环节。教学质量保障环节的全程化建设，将教学的建设任务和质量保障内容落实到各段具体的教学运行环节，促进了教学发展良性循环的形成。
3．内容主导型路径。三维模型应用的内容主导型路径，基于教学质量保障的内容维度，从质量保障内容的全面化建设出发，在教学质量保障力量的组织过程中逐一落实保障的内容和任务。这种内容主导的应用路径，以教学质量保障的内容和任务为实施基础，客体取向的路径色彩鲜明，比较适合教学质量保障内容笼统、职责模糊的高校。地方高校教学质量保障的内容范围由聚焦“任课教师”扩展到“规章制度”“办学定位”之类的发展过程，与这种客体取向的内容主导型路径的本义相吻合。
教学建设的任务重、质量保障的压力大，是地方高校在教学质量保障领域所面临的共同形势。通过教学质量保障内容的全面化建设，明确质量保障的具体内容和任务，并将质量保障力量逐份逐个地安排到相应的质量保障环节和过程，有利于地方高校卓有成效地开展质量保障工作。萍乡学院本着“积极开拓，统筹兼顾，落实任务，侧重特色”的原则安排各类资源，教学质量保障内容的全面化建设促进了保障力量在各段教学环节的具体落实。
（二）三维模型应用的路径选择建议
1．树立全员保障意识，做到“目中有人”。学校全面质量管理思想是三维模型的重要理论基础，全面质量管理需要作为质量保障主体的人来完成的，所以选择路径必须首先明确教学质量保障的主体力量，及时解决教学质量保障中“依靠谁”和“为了谁”的问题。只有清楚教学质量保障工作的依靠力量和服务对象，才能尊重师生员工的主体性。只有实现全员保障，才能为人才培养工作提供更好的保障服务。萍乡学院的三维保障实践证明：保障主体越是明确，保障力量越是全面，教学质量的保障力度就越强。
2．贯彻全面保障思想，做到“手中有序”。三维保障模型是基于教学要素的多维分析构建而成，根据学校全面质量管理理论，选择应用路径须有全面保障的目标预期，充分认识保障模型的系统性和关联性，以系统的全局观念指导路径选择。
路径选择的实践性强，三维模型的应用路径虽然各式各样，但都指向教学质量控制点。驾驭质量控制点，必须循序而为：一要明确模型中各要素之间的内在联系，找到确定路径路向的参考；二要区分轻重缓急、切中要害，找到合适的路径起点。从教学实际出发，正视不足，将应用路径的多样性与保障实践的针对性相结合，是路径起点探寻的根本要求。
3．践行全程保障观念，做到“心中有恒”。按学校全面质量管理思想和科学发展理论，教学质量保障是一项长期的系统工程，必须贯穿人才培养的全过程。同时，学生等力量要素时刻都在发生变化，内容要素的变化又时有发生，社会的发展形势、人才规格及其对保障环节要素的要求也持续更新。因此，应用三维模型进行教学质量保障，一定是常做常新的长期性工作。办学主体须有足够的保障决心，各种保障力量都要在毅力方面做好充分的准备。