吴蓉蓉
摘要：高校是国家培养高素质知识人才的主阵地，而高校最基层的组织形式是高校党支部。改革开放以来，高校基层党支部建设得到了迅速的发展，但仍存在许多不足之处。本文结合工作实际，通过分析高校基层党支部建设中存在的问题，探索出一些工作思路，望对以后的实际工作具有一定的指导意义。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：高校；基层党支部；探析
我国政治、文化的快速发展离不开高校基层党支部建设工作的推动，高校党支部是党在高校基层组织中的战斗堡垒，是党联系师生的纽带和桥梁，是开展高校党的活动的基本单位。同时也是做好师生思想政治工作的重要力量，是贯彻中共十八大思想的组织者和实践者。加强高校党支部建设，能够提高我党工作效率，能够正确传播我党核心思想。十八大《关于进一步加强高校党建工作的意见》明确指出，要着力加强高校基层组织建设，强化基层党组织功能，坚持党建带团建，不断增强高校党组织的向心力、凝聚力、战斗力。因此，落实和解决好高校党支部建设工作中存在的问题势在必行。
一、高校基层党支部建设的重要性与必要性
1.高校党支部建设是基层组织建设的基础
党的十八大报告指出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”基层党支部建设是党工作和战斗的基础。在此背景下，高校基层党支部建设成为高校学生自我教育、自我管理、自我服务的指引与关键力量，是校园稳定与和谐建设的有力保障。党和国家的方针、政策及学校各项决定需要在基层贯彻落实，只有打好基础建设，才能更好地为党服务，为人民服务。
2.高校党支部建设是党孕育现代思想力量的源泉
党支部是构成党的强大肌体细胞,是党先进性建设的基础工程,是党先进思想建设最直接、最有效的传播途径和最广泛、最有力的后盾支撑。在高校大学生思想政治教育的过程中，高校党支部是一面耀眼的旗帜，起着重要的表率作用。高校大学生思想政治教育，必须有一支能为之不懈努力奋斗的队伍，这就要求高校必须具备一支质数兼备的党支部队伍。因此，需要高度重视充分发挥党支部在政治上的核心作用、组织上的凝聚引导作用、道德上的模范表率作用、学习科研上的标兵作用。
3.高校党支部建设是推进社会主义核心价值观的有力支撑
新时期，我国在政治、经济等方面取得了举世瞩目的成绩，社会价值观念不断凸显出多元化的特点。当前社会主义价值观念的主流是健康、积极的，但与之并存的一些非主流思想现象，如信仰危机、道德危机等现象也大量存在，这些思想意识也在冲击着人们的道德底线。而高校基层党支部在社会主义核心价值观理论学习、政策宣讲等层面具有健全的研究，可以以支部活动的形式带动广大青年进行系统学习，这正是对非主流观念的批判与佐证。我们越来越深刻的意识到在高校教育中，需要用马克思主义中国化的最新成果来武装师生，把高校建成主流意识形态的坚强阵地。因此加强社会主义核心价值观教育有利于完善高校基层党支部建设。
二、高校基层党支部建设工作存在的主要问题
1.党支部成员存在对政治理论学习懈怠放松的现象
目前，高等院校教育事业在迅速发展的同时也面临着前所未有的挑战和压力，主要来自两大方面：作为高校教师，往往面临着繁重的教学科研任务，为了能够顺利得到聘任和晋升的机会，绝大部分教师往往注重于教学业务的提升，从而忽略了政治理论的学习，形成了“重教研，轻党建”的思想。作为高校学生，绝大部分学生认为政治理论的学习对自身的专业帮助不大，对解决自身的实际问题不能提供行之有效的帮助，而且还占用大量的时间，因此对政治理论的学习缺乏动力，形成了“重专业，轻思政”的现状。
2.党员发展和考核工作不严格，党员素质参差不齐
高校基层党支部在发展党员的过程中面临的一个重大问题是如何把握好发展党员的门槛。首先有些党支部由于缺乏党务工作的经验，在发展党员的过程中没有按照正常程序进行，缺乏对当事人的了解，最终导致党员队伍综合素质良莠不齐。其次学生的入党动机在某种程度上出现了多元化的现象，比如：有的学生认为党员在学生群体中很光鲜体面，有的学生认为入党后可以使自己在大学毕业后更容易找到一份满意的工作，容易导致功利色彩严重，党员素质参差不齐的现象。因此，这些学生即使在入党之后也不会在党组织中发挥自己的能动性和积极性，更无从谈起发挥党员的先锋模范作用。
3.高校基层党支部制度不完善，人员配备有限，经费供给不足
大部分高校党支部都没有结合自身的实际情况，制定适合自己发展的规章制度，而是笼统的照抄照搬学校的规章制度。任何一个组织如果没有自己的规章制度，那么必然会造成管理上的缺失。现阶段高校基层党支部书记一般都是兼职担任（如由教研室主任、学工办主任等），由于其身兼数职，工作繁杂，导致无法全心全意的将精力投入到基层党支部的建设当中。高校党员活动经费基本上来自于上级党机构拨款，资金来源相对狭窄，而且无法满足基本活动开支。由于经费的紧缺，人员的限制，高校党支部工作的开展在时间和空间上均受到限制，从而导致了党支部工作方式过于陈旧。
4.高校基层党支部建设缺乏实践与创新
马克思曾经说过：人的思维是否具有可观的真理性，这并不是一个理论问题而是一个实践问题。目前绝大部分高校党支部在其建设中，教育形式单一，仅仅停留在学习报纸和文件的书面层次中，走群众路线进行实践的少之又少。对热点、现实问题分析不足，这样的状态不仅削弱了党支部的活力和战斗力，同时也影响到了党支部作为基层组织在群众中的形象，很大程度上制约着高校的快速发展。
三、高校基层党支部建设的对策与措施
1.加强政治理论教育，发挥高校党支部堡垒作用
随着高校教育事业不断开拓创新的同时，高校党组织应该进一步加快高校基层党支部的建设，将支部建设作为工作重心，紧抓不懈。为保证基层党支部的战斗堡垒作用，使得基层党组织能够在学生群体中有所作为，高校必须要全面构建学习型的基层党组织。高校教师应当自觉加强自身的政治理论教育，严格要求提高自身素质。在实际的工作交流中，高校党支部可以选择热点话题或者大家感兴趣的话题，通过自学、分组讨论、现场交流等方式切身体验政治理论教育的实质内容。
高校学生党员在不断强化专业知识学习的同时，也要不断提高自己对高校党支部建设的认识，加深自身对政治理论教育的理解。在学习与生活中，要积极融入到加强思想建设的队伍中，通过开展各项党建活动提升自己的政治理论教育水平。
2. 严格把关，量化考核，全面提高党支部成员能力素质
高校应充分利用新生入学教育的契机，做好新生的入党启蒙教育工作，向学生介绍党的历史和时事政治。帮助新生端正入党动机，树立正确的人生观和价值观，使他们以党员的标准严格要求自己，不断提高自身的思想政治觉悟和综合素质。党支部发展新党员，应广泛、深入、细致地听取党内外师生的意见，做好对入党学生的考核和监督工作。对于已经入党的学生，应不断加强其政治理论教育，培育党员的独立思考与创新能力，锻炼学生素论修养，强化核心信仰、社会主义核心价值观的培育。
3.严格规章制度，完善人员、资金保障工作
在一定条件下，规章制度是组织的保护力量，能给组织带来升级和活力。党支部应加强学生党员的党性锻炼，并依靠和运用制度调节党内关系，整顿党内秩序，加强党支部的制度化和规范化建设，使党支部工作有章可循。要根据党内工作的实际情况，建立公共监督机制，对党员进行定期监督检查，引导新党员正确的工作发展方向，以规章制度为根本，发挥党员的个人特色，使党员能够互相学习、共同进步。为确保党支部活动的顺利开展，有选择性地对党员活动进行经费投入。按照党支部活动的规模、地点等视情况提供经费保障。鼓励党支部组织活动创新形式，大胆实践，真正取得工作实效。
4.与时俱进，开拓创新，扎实推进党支部实践工作
创新是这个时代最需要的元素，高校基层党支部建设工作也需要改革创新，这不仅需要通过国家政策和灵活的方法调动新党员的积极能动性，更亟需在创新实践的过程中发现问题、解决问题，把新方式新办法融合并规划从而形成一种模式，使党支部建设在新形势下能够更加稳定的发展。例如：我校建立青年党员志愿者服务小分队，定期开展志愿者服务，在宿舍包干区、地铁服务站、汽车客运站等定期开展服务。为巩固党的群众路线教育实践活动的成果，我校不定期开展党日活动，这都给高校党支部的基层建设提供了较好的发展思路。
21世纪是网络时代，网络的出现和蓬勃发展让我们迎来了一个社会、文化、思想相互融合的大时代，高校基层党支部的新生可以通过网络媒体，学习时政热点，进而将新媒体与党务工作相柔合。既要让党员学习政治理论知识，也要鼓励党员了解关心国家大事，培养党员分析重要历史事件的能力，与时俱进。
总之，高校基层党支部建设在党的建设与工作中发挥着不可替代的作用。作为一名高校基层党支部工作者，在新的历史时期，更应该结合社会形势，积极的投身到高校基层党支部的建设队伍中，敢于突破传统理念，勇于进行系统创新，努力提升建设高校基层党支部的水平。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[1]闻竹.新形势下高校学生党支部建设工作的研究-大连交通大学软件学院学生党支部建设工作研究[J]·大连交通大学软件学院.2010（01）.
[2]周东斌.试析新形势下高校学生党支部组织生活模式创新[J].《中共郑州市委党校学报》.2008（3）.
[3]霍刚，王永会.杜文杰.论高校学生党支部建设的问题与对策[J]北京电子科技学院学报,2009(3).
[4]程晓军,李由.对高校学生党支部建设的探索[J].中国校外教育,2010(2).
[5]崔元明.关于加强高校党支部建设的几点思考[J].中国高教研究，2003(9).
[6]吕澄,王国田.发展党员工作手册[M]北京红旗出版社,2002.
[7]蔡亚才.加强高校学生党员思想教育的探讨[J],三明高等专科学校学报,2004(1).
[8]黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想教育,2004(8).
（作者单位：南京交通职业技术学院）