叶耐
（崇左巿江州区国土资源局，广西 崇左 532200）
【摘要】储量管理是矿产资源管理中的关键环节、基础工作和核心内容。本文简介了广西矿山储量动态管理的解决措施和基本的要求，以提高广西矿山资源储量的管理水平，从而能够让广西矿山资源实现开发和使用的合理，使矿山资源达到可持续地发展。
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关键词 广西矿产；资源储量；动态管理
0 引言
目前，我国的矿山资源储量比较大，但是管理和监督水平相对地落后，如何将矿山资源储量的管理和监督水平提高，使矿山高效率地生产和管理，是业内人士一直比较关注的问题。对矿产储量管理在新形势下进行深入地研究新方法和途径，切实地对矿产资源储量的管理进行加强，促进矿产储量的合理地开发和有效地保护，这既是对中央关于矿产开发要在“保护中开发，开发中保护”，“开发与节约并举，把节约放在首位的政策的贯彻与落实，也是在矿政管理中“三个代表”的具体体现。
1 广西储量管理存在的问题
一是没有摸清广西矿产的总储量。目前，矿产储量的统计主要来自层企业的报表，绝大多数矿山企业是没有专业的地测人员的，而此项统计工作对地测人员的专业性要求比较严格，每年在岁矿产储量进行统计的时候基本上是统计加估计的，统计出来的储量数据可信度不高，水分大，这将导致矿产资源的规划、管理和开发失去依据和管理。二是储量监管的失控，对矿产资源浪费和破坏比较大。矿山企业在动用矿产储量的时候，对其缺乏有效的管理和监控，矿山企业在开采的过程中不合理地布置开采、开采技术不成熟，存在大量采易弃难、采厚弃薄等浪费和破坏的现象，从而导致大量矿产资源流失。三是对矿产储量过快地耗竭，使矿山寿命大大地缩短，对经济的可持续发展造成深重的影响。因为对矿产资源消耗过度，大部分地下矿山的预期的服务寿命远远低于设计寿命。比如某煤矿设计服务的年限超过了50年，但是由于不合理地开采，往往不到不到10年的时间，矿井就提前进入了衰竭期，这样不得不依靠残余的煤柱勉强的生存。各个地区、各类矿种中对矿产资源过度耗竭的现象是普遍存在的，其对经济可持续发展的将产生非常大的影响。四是偷逃矿产资源补偿费现象比较严重。由于对矿山企业监管力度不够，矿山企业经常隐瞒收入，产量，漏缴、少缴矿产资源补偿费及其他税费也是比较普遍的。因此，必须对加强矿产储量的动态监管力度。
2 实施广西矿产储量动态管理的具体步骤和建议
2.1 矿产储量动态管理步骤
一是摸清矿产储量。由专业的中介服务机构根据国土资源主管部门对矿山企业的矿区核定范围，对矿山企业的保有的矿产储量进行重新地检测与核定，准确地测绘出反映当前现状的井下和井上的编制储量计算图、对照图、采掘工程平面图，并将权威的矿产储量报告提交。二是对占用储量进行登记。根据检测核定的专业数据，重新登记矿山企业占用的矿产储量，将此作为基础依据。三是对矿山采取储量报审的制度。矿山企业根据其开采方案及生产的能力和按年度对动用储量块段提出申请，申请的内容包括开采的面积、储量块段的位置、回采率、开采的时限及采出量，并附上相应的储量计算图，井上下对照图等申请资料，国土资源行政部门会根据各个企业不同的采矿方法、矿种和开采技术等逐对其开采回采率指标进行核定，并对企业上年度的开采情况进行对比，审批企业的申请，对矿山企业下达相应指标，按照审批的范围企业开始组织开采，到年终时，按照相关规定进行储量注销和报损，并将有关的数据如实准确地反映在各矿产企业的储量台账上。四是实行动态的跟踪监测。矿山企业在进行采矿施工时必须严格按照审批的矿产储量标准和矿产资源储量块段，国土资源行政主管部门要根据给企业的动用储量的块段的批复，逐年地对企业的开采的位置现场进行标注，对与企业地实际地开采情况要定期地进行核查和不定期地进行滚动抽查，并对其进行跟踪核查。对开采方式落后的、开采的布置不合理，导致开采的回采率不能达到规定的标准，从而造成矿产资源的浪费，责令其进行改正并加征其浪费部分的资源储量的矿产资源补偿费。擅自进行将采掘块段扩大生产的，责令其违规行为立刻停止，并对其采取相应的处罚措施。在核查中如果发现有越层越界的开采行为的，要严格按照有关规定进行处罚。因为生产需要及其他正当的原因如果需要扩大块段的范围，则要按规定重新的申请。因生产的勘探和非正常的损失导致的矿产注销量及产量发生重大变化的，矿产企业应提交规定的储量报告，并经过审核通过后，对企业保有储量重新计算。
２．２ 矿山基础数据的动态管理
矿山的基础的数据主要是指矿山日常的测量、开采、勘探等基本资料。对矿山基础数据进行管理就是更新这些数据，从而实现动态的管理。地矿的数据相当的复杂，这在很大地程度将数据管理的难度加大，建立数据库是解决这种问题地有效办法。数据管理地矿点是源数据库的核心，并且数据库的标准体系要跟国家标准和行业标准完全符合，通过利用先进的数据库技术，实现了时间数据、空间数据、存储属性的统一，与此同时建立时空数据库时要根据矿山以后的需求，各种业务是都和时空数据库相关联的。与矿山相关的数据和资料都存储在在点源数据库中，从而形成一个完整的数据平台，为地质勘查、生产管理、矿山开采设计提供帮助。
2.3 矿产资源储量动态估算
所谓矿产资源的储量动态估算指的是通过生产勘探数据和矿山开采数据，实时、准确、迅速的把矿山的开采量、损失量、累计查明资源储量、勘探增减资源储量、期末保有资源储量、重算增减资源储量估算出来，从而可以了解矿山资源变化的原因和实际情况，进而可以合理地利用矿山资源储量，对矿山资源更好的保护。随着市场需求的变化，矿产品在价格上也随着上下地波动，对矿山资源正确地估算能够对矿山资源增减情况进行掌握。因此，根据地矿数据平台和矿产资源储量估算结果，并与矿山日常的市场变化情况和勘探情况结合，及时准确地将资源的储量查明，然后对矿山开采的具体情况进行准确地分析，得出损失的资源储量、保有资源储量、采出资源储量，最后将核减和估算动用、消耗的、损失的资源储量完成，从而调整矿产资源的开采计划方案，对矿产资源进行合理地开发，从而对矿产资源进行有效地保护，实现矿产资源的可持续发展。
2.4 编制资源储量估算的动态报告和图件
资源储量的图件和资源储量的报告能够体现资源储量估算的成果，报告的内容主要有资源储量估算表、矿区地质储量估算表、资源动用储量估算表、资源保有储量估算表等勘探线地质剖面图、矿体地质平面图、矿体投影图是图件的主要内容。编制资源储量估算的动态报告和图件有利于实现图件报表、资源储量估算、三维地质建模的一体化和可视化。
3 广西矿产资源开发创新性策略
目前，由于广西没有对全区矿山地质的环境情况进行全面地调查，对全区矿山的地质环境问题基本情况不熟悉，相关部门疏于对矿山地质灾害进行防治。为了对矿山地的质环境加强保护，在规定时间内完成矿山的地质环境的调查工作，对全区的矿山开发对生态环境的影响及基本的现状摸清，查明已经存在的主要的环境地质问题及其主要危害，为今后进行合理地对矿产资源开发、对矿山地质环境采取保护、加强矿山环境的整治、矿山生态的恢复与重建等提供基础资料和依据，这无疑给生态的创新战略顺利实施创造了条件。
广西对矿产资源的开发利用生态创新的战略的指导思想是：充分发挥社会主义制度的优越性，深入全面地彻落实科学发展观，充分利用民族区域自治的政策，借助西部大开发的良好的契机，将全社会各方面的力量调动起来，坚持实事求是，从广西的实际地形地质出发，遵循经济规律和自然规律，紧紧围绕广西的矿产资源开发的利用与生态环境所面临的突出问题和矛盾，对生态环境进行逐渐的改善，从而将矿产资源的综合利用效率提高，实现生态矿业的可持续发展。将科技作为为先导，将重点地区作为突破口．把经济社会发展与矿产资源的开发利用的生态创新紧密结合，处理好区内与区外、长远与当前、全局与局部的关系，促进社会效益、生态效益、资源效益、经济效益的协调统一。
4 结束语
广西矿产虽然资源比较丰富,但在总体上来说，综合利用率还是比较低,随着社会经济的快速发展,对广西矿业的经济的可持续发展提出了更高的要求,因此，必须要将矿产资源的综合利用率提高,将找矿的勘查力度加大，尤其是一些稀缺的能源矿产。通过对广西矿产实行严格的储量动态管理，有利于对矿产资源的开发利用的监察执法力度进行加强，对矿产开发利用过程中出现的各种违法的行为发现并制止，从而保证不流失国家资产，保证能够足额征收矿产资源补偿费，保证矿业秩序稳定地进行。
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参考文献
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［责任编辑：薛俊歌］