安伟洁
（秦皇岛广播电视大学河北秦皇岛０６６０００）
摘要：社区教育作为终身教育的重要形式之一，对于建立全民学习型社会具有重要意义。文章以秦皇岛市居民社区为例，通过问卷调查的形式对该市的社区教育情况进行调研，并对秦皇岛市社区教育需求的特点进行了分析，在此基础上对秦皇岛市居民社区教育的发展提出了一些建议。
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关键词 ：社区教育；需求
中图分类号：G729.2文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．07．００30
随着知识经济的到来，社会的信息化程度越来越高，对于每个社会人的要求也是越来越高，因而终身教育、终身学习是每个社会成员生存和发展的需要。社区教育是终身教育的重要组成部分之一，对它进行深入的研究，促进其快速发展，对于终身教育体系的构建，对于全民学习型社会的建立具有重大作用。并且对于大力推动教育公平、推进社会公正和谐的实现具有深远意义。
１社区教育的由来
关于社区教育的研究，各国均有建树。单从起源上来说，最早实施社区教育的国家是北欧的一些国家。在这些国家，通过强调教育的重要作用，并且以社区为单位进行教育行为，使生活在其中的居民能够自觉主动的改善周围的政治、经济、文化生活等各个方面。世界上第一所民众中学是由一个丹麦人科隆威建立的，他是著名的民众教育学家，他主张把民众中学朝着“面向生活的学校”进行转化。而在各个国家中美国建立的的社区学院系统最为成熟。在它的社区教育定位中，社区教育是一种非正规社会教育服务，主要服务于民众对于技能的需要，为国家经济的发展提供人力资源的开发，并最终顺应国家的发展趋势，推动国家的经济进步。并且美国人首先提出了社区教育的概念，并将社区教育这一词汇正式纳入教育体系。
我国民众对社区教育认识较晚，最早的社区教育理念是随着对外开放的出现，对外交流逐渐增多的基础上发展起来的。一是从目前的发展情况来说，有三类常见的社区教育形式，以原有的学校教育为中心，联合工厂、政府、事业单位来共同完成；二是社区作为教育中心，由其他学校、企业等教育机构共同完成；三是以工业区或农业县作为教育区域进行划分，重点在于强化农村劳动者的技能培养和素质教育，并要大力加强农村文化建设。
２秦皇岛市居民社区教育需求现状
本次调查分析采取的是问卷调查法，在秦皇岛四区四县中选取有代表性的海港区、抚宁县、卢龙县作为调查对象，本次调查发放试卷总数为４５０份，平均各县区发放１５０份，最后收回有效试卷４３６份，试卷有效率高达９６．９％。从本次调查中笔者得出以下结果：
２．１被调查者的基本信息
在本次调查中，被调查者的男女比例分别为３３．６１％和６６．６７％，从中可以看出，对于社区教育的关注度女性相对男性较高；从被调查者的年龄角度分析，主要集中在１８岁以上，占总数的９７．４１％，其中４０岁以上的比例为４１．４６％；从被调查者的文化程度分析，高中及中专学历以上占总数的７５．６３％，其中本科学历所占比例为３２．７７％；从被调查者的业余时间上得出，４３．２％的人每周有１~３个小时的学习时间，只有２１．９％的人每周的学习时间不足１小时。
２．２被调查者对于社区教育的认识
社区教育的重要性方面，７５％的被调查者都认为社区教育重要，只是重要程度略有不同，认为社区教育无所谓的中立人士占２１．３％，认为没有必要的只占３．７％；目前社区教育的活动现状。在调查的过程中发现，对于是否参加过社区教育活动这一问题有高达４９．３％的人选择了没有参加过，而对于现今社区教育的开展情况有４２．３％的人表示并不了解，１９．８９％的人表示不满意、基本满意以上的人数占３８．３７％；社区教育存在的问题。在这一问题中，被调查者认为现今社区教育硬件软件差的比例为５１．３％，认为经费支持不足的占２１．３％，居民学习热情不高的占１３．２％、认为社会上不重视社区教育的占１３．２％。
２．３被调查者希望开展社区教育的内容及方式
在这项调查内容中，笔者选取了８类跟公众生活息息相关的重要方面，按照重要性和选择意愿进行排序，调查结果显示如下顺序：养生保健类、运动健身类、休闲娱乐类、生活教育类、家庭教育类、文化修养类、安全教育类。并且在调查中发现对于养生保健类、营养膳食、中医调理、心理健康辅导等方面的需求要远高于其它的几个方面。
在参与社区教育学习的方式方面：被调查者倾向于通过专题讲座、观看录像、课堂讲授的方式开展学习，并且６０％的被调查者认为通过网络资源的远程学习对于他们具有很大的吸引力。
２．４被调查者参加社区教育的阻碍
在这项调查内容中，笔者选择了开放式的提问方式，最终调查所得大家参加社区教育的阻碍主要来自于以下几个方面：没有时间、没有精力、对于学习地点和内容不了解、学习方式单一、学习地点远以及缺乏需要的学习项目。
３调查结果分析与发展建议
根据以上的调查结果，结合秦皇岛市的地区特点，笔者对秦皇岛社区居民在社区教育方面的需求进行了有效的分析，并在此基础上，对于秦皇岛市社区教育的开展、社区教育体系的建立提出了相应的建议。
３．１立足地方特色，满足社区居民需求
秦皇岛紧邻北京和天津，是首批沿海开放城市之一，是一个热门的沿海旅游城市。因而城市的人口流动相对比较频繁，居民归属感较差。秦皇岛因秦始皇求仙驻跸而得名，曾协办过１９９０年北京亚运会和２００８年北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的城市，因此其具有旅游城市的特性，城市居民对于地区文化、历史背景以及旅游特色都有较为浓厚的兴趣。此外秦皇岛市常住人口只有不到３００万人，城市规模较小，人与人之间关系密切，关联度较高。因而在社区教育课程设置，课程教师选择以及社区教育宣传的过程中，应该充分利用居民之间的高熟识度，来获得人们的真实需求，并且建立社区居民的互助学习。通过人与人之间传播的形式，提高社区教育的可信度，扩大社区教育的宣传。通过调查，笔者对全市居民的社区教育需要有了清晰的认识，在后续的发展过程中，要根据这些居民的本身需要，结合秦皇岛的城市特点，有的放矢地进行改革，切实做到以人为本，以居民学习利益为出发点。
３．２以高校为载体，丰富教育内容和形式
秦皇岛市教育、科研事业蓬勃发展，全市拥有小学４４４所，中学１６７所，拥有秦皇岛市职业技术学校、秦皇岛市特殊教育学校、河北联合大学秦皇岛分校、秦皇岛技师学院等４所中等专业学校，拥有燕山大学、东北大学秦皇岛分校、河北科技师范学院、河北外国语职业学院、秦皇岛广播电视大学在内的１３所高等院校，相对完备的教育形式可以为秦皇岛社区教育的发展提供强有力的支持，众多高校都有悠久的历史，拥有丰富的教育教学资源。并且高校站在教育教学的前沿拥有丰厚的教学经验，充分利用高校的资源、为节省社区教育的时间、物质成本，丰富社区教育的内容和形式起到了重要的支撑作用。２０１３年秦皇岛市社区教育指导中心，秦皇岛社区教育学院在秦皇岛广播电视大学挂牌成立，经过一年多的发展，实践证明秦皇岛广播电视大学和秦皇岛社区教育学院在发展过程中起到了重要作用。秦皇岛广播电视大学的现有教学资源可以为社区教育学院所用，秦皇岛广播电视大学的学生资源也可以为社区教育学院提供免费的宣传。因而秦皇岛的社区教育与秦皇岛各高校的通力合作对其今后的发展有重要的导向作用。
３．３健全管理，做好宣传推广
在调查过程中笔者发现，秦皇岛市社区教育的需求相对较大，目前本市社区教育发展现状是供给不足、社区教育的知名度也相对较低，６５％的被调查者都期望社区教育以免费的形式开展，因而市政府应该加强对全市社区教育工作开展的大力支持，提供人力、财力、物力等方面的扶持。另外秦皇岛的社区教育处于其发展的初期，各项管理机制不够健全、管理人员对其的认知和专业性也存在一定的不足，这必将影响社区教育今后的发展，因此完善社区教育的管理机制、加强对社区教育管理队伍的培训，提高其专业性和管理水平，对于社区教育的发展来说势在必行。社区教育在中国的发展有几十年的时间，但真正因其人们的注意也不过几年的时间，因此它的知名度还需要还有待提高，提高管理者对于社区教育宣传的重视，寻找有效适合的宣传渠道，让更多的人深入了解社区教育。
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参考文献
１马巧英，杜文丽，杨旺．美国社区学院的社区教育对我国高职教育的启示［Ｊ］．中小企业管理与科技，２０１０（１０）
２杨学俊，魏春梅，陈淑杰．社区性教育集团在推进社区教育中的作用［Ｊ］．天津职业学院联合学报，２０１０（４）
３胡静．秦皇岛市社区教育课程开发的研究［Ｊ］．烟台职业学院学报，２０１４（３）
（责任编辑 梁工）