赵晓明
（大庆师范学院，黑龙江 大庆 163712）
摘 要：社区体育是新时代我国城市经济发展的新兴产物，随着生活节奏的加快，近年来，人们逐渐将生活的重点由物质生活转移至身体健康问题，而从体育大国到体育强国，更是我国目前的基本国情.社区体育服务体系的构建，是城市文明和现代化改革的重要体现.因此，大力发展社区体育公共服务建设，深切贯彻实施全民健身理念，对于提高居民生活质量，增强全民身体素质，促进社会和谐具有重要意义.本文就大庆市体育设施进行了调查研究，对其社区体育服务体系进行深入分析，对存在的问题，以及社区体育发展趋势进行研究，并提出相应的解决方案和可行策略.
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关键词 ：城市；社区体育服务；多元化
中图分类号：G811.4文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0120-03
随着经济的不断发展与居民生活水平的提高，人们对于自身体育健康的需求日益增长.党的十八大报告明确提出，要把“广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展”作为社会主义文化强国建设的一项基本内容[1].城市社区体育服务是社会体育中至关重要的组成部分，当前我国正处于经济转型的关键时期，对于社区体育服务还有很多的因素制约其发展.大庆市是我省经济发展最快的地区，因此从供求等多个角度对社区体育公共服务体系进行研究探讨，对于推动大庆市体育文化建设具有深远意义[2].
1 社区体育公共服务体系概述
1.1 社区体育公共服务概念的界定
1.1.1 社区体育的概念
社区体育是新中国成立以来，由我国群众体育衍生出的一种全新的体育形态.通常将以全体社区居民为主题，以促进居民身心全面健康为目的，以街道社区为组织单位的区域性群众体育称为社区体育[3].
1.1.2 城市社区体育公共服务的概念
社区体育公共服务是公共体育服务的重要组成部分，其构建与发展直接制约体育事业的发展和前景.城市社区体育公共服务通常指的是体育设施、公共服务的供给主体与服务方式和制度有机结合构成一个完整的服务体系[4].其中公共服务需求的供给是最为关键的系统要素.这些要素相辅相成，互相制约，共同推动社区体育服务的发展进程.
1.2 完善社区体育公共服务体系的意义
改革开放以来，我国社区体育公共服务体系不断转变，管理体制从单位制转变为社区制，党的十八大明确提出要大力推进群众体育的全面发展，因此以人为本，保障社区居民拥有参与体育活动的权利成为了社区体育服务的首要目的[5].全民健身是社区体育的出发点，国民健康也是社区体育服务的归宿.作为体育活动的基础，社区体育的全部功能都需要依赖体育公共服务体系来实现.因此完善社区体育公共服务体系，更有益于在社会主义小康社会新形势下的群众体育事业发展[6].
2 研究对象与方法
2.1 研究对象
本研究以大庆市政府行政区划为准，以萨尔图区、龙凤区、让胡路区、大同区、红岗区五市辖区每区各抽取两个社区作为样本进行调查，就社区体育公共服务现状及存在的问题进行研究.
2.2 研究方法
2.2.1 实地访谈法
制定访谈方案，深入社区体育服务中心，对相关专家、资深学者进行访谈，了解当地社区体育服务体系的基本情况及存在问题.
2.2.2 文献分析法
浏览高校数字图书馆，中国学术期刊全文数据库，广泛查阅国内外大量相关资料及研究成果，检索到近五年与城市体育公共服务体系相关文献百余篇，将其进行归纳整理，为本研究提供理论依据.
2.2.3 问卷调查法
结合文献制定建议调查问卷（附录1）.对调查问卷进行回收.调查时间为2015年3月25日.
2.2.4 数理统计法
运用统计学原理对样本数据进行统计分析，所得结果作为本研究的分析性描述.
3 结果与分析
3.1 大庆市社区体育公共服务概况
3.1.1 大庆市社区体育公共服务设施现状
体育设施的覆盖程度与场地的规模水平是城市经济发展和社会文明的重要体现，也是衡量体育服务发展程度的重要标志.对大庆市部分社区体育设施及场地进行抽样调查，结果如表3-1所示.
从表中可以看出，当前大庆市社区体育还处于建设和发展阶段，政府对于体育事业的资金投入有限，使得体育服务设施单一且分布不均，难以满足大众的需求.
3.1.2 大庆市社区体育公共服务组织管理现状
社区体育服务组织的主要作用是对居民、设施、场地和时间等资源进行合理规划和配置，从而维持社区体育活动的有序进行，引导社区体育的正常发展.
由上表可以看出，大庆市社区体育管理形式主要以街道管理为主，体育协会管理为辅.群众自发组成的小团体在总管理形式总也占有相当一部分比例.但调查发现，群众参与活动的比例并不是很多，这也反映出体育活动组织上的问题与不足.
3.1.3 大庆市社区体育公共服务健康指导服务现状
调查显示，大庆市具有专业知识和技能的社区体育指导人员严重不足，仅占大庆市总人口的千分之一，也就是说，每千人共用一个体育指导员.因此开展健身培训，培养专业的技术人员，让群众志愿服务于群众，对于当前社区体育服务形势是十分必要的.
3.1.4 大庆市社区体育公共服务信息宣传服务现状
目前大庆市社区体育信息宣传服务主要以信息宣传栏为主，仅有个别小区设有信息咨询中心，同时还设有体育信息服务网站，内容多以各大体育赛事直播为主.从居民反馈上看，只有百分之十九的人对于信息宣传栏有所关注，表明信息宣传范围还比较狭窄，形式及内容也有待进一步的完善.
3.2 大庆市居民社区体育参与情况
3.2.1 大庆市居民健身时间安排与季节分布
根据调查问卷的数据进行统计，结果如上表.由此看出，大庆市社区居民健身的强度通常较轻，时间比较随机，但选择在夏天锻炼的人数上升至高峰，表明季节性体育锻炼在社区体育活动中占主导地位.
3.2.2 大庆市居民健身项目与内容
表中数据显示大庆市居民偏爱娱乐型项目，运动强度较小，侧重娱乐的同时往往达不到强身健体的最终效果.体育健身项目种类不够丰富，无法满足群众的体育需求，必须继续完善社区体育公共服务体系，使活动内容向着个性化，多元化方向迈进.
3.3 大庆市社区体育公共服务体系发展的制约因素及发展对策
3.3.1 大庆市社区体育公共服务体系发展的制约因素
大庆市是我省经济发展最快的城市.政府提倡大力推进经济、文化、体育全面发展，而调查显示体育服务的发展仍不能有效满足全部居民的社区体育服务需求[7]，原因如下：
（1）目前体育服务资金来源单一，完全由政府承担，资金不足使得体育设施种类难以丰富，无法满足居民需要[8].
（2）信息指导工作应由专业的信息指导员来完成，体育信息咨询中心缺乏，社区体育服务组织力量薄弱.
（3）公益性与社会性难以发挥，严重制约社区体育公共服务体系的构建与发展[9].
3.3.2 对策探析
（1）社区体育服务是以服务大众为目的，基本原则是以人为本.
（2）结合大庆市社区体育公共服务体系的现状，应尽快完善社区体育公共服务供给制度，对社区居民的体育活动进行全方位的引导和保障.
（3）构建多渠道的资金供给体系，多方筹资，为社区体育公共服务提供强有力的资金支持.
（4）社区体育服务供给模式多元化，管理规范化，服务信息化与持久化，方可建立一个与社区体育发展相协调的社区体育公共服务体系.
4 结论
构建健全的社会体育公共服务体系，是贯彻落实社会主义核心价值观，实现中国梦的具体体现，也是全面建设小康社会的基本要求.作为公共服务建设的代表，社区体育服务具有公益性、广泛性和多样性等特征.随着社区体育服务组织协调能力的增强，管理体系的不断完善，合理布局，统筹发展，必然能够最大程度的满足居民日益增长的物质文化和健身需求，从而构建和完善与我国科学发展相适应的中国特色社区体育公共服务体系，向居民提供优质的服务，保障社区居民最基本的体育权利.
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参考文献：
（1）孔祥.城市社区体育公共服务体系建设的供给主体及实现路径[J].体育与科学，2011（04）：66-71.
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（3）吕立功.关于城市公益性社区体育服务问题的探讨[J].体育与科学，2007（06）：34-37.
（4）丁秀诗；何潮；刘彬华.论城市社区体育公共服务公众满意度的提升——基于新公共管理理念[J].体育研究与教育，2014（06）：9-12.
（5）贺晓忠.浅析城市社区休闲体育服务[J].内江科技，2015（02）：139.
（6）李捷.市民社会视角下的社区体育服务变革[J].西安体育学院学报，2014（02）：140-145.
（7）任海，王凯珍，王渡.我国城市社区体育的概念、构成要素及组织特征──对我国城市社区体育的探讨之一[J].体育与科学，1998（02）：12-16.
（8）陈祎晟，张泽军，白洁.“广场舞纠纷”视角下城市社区体育公共服务供给问题研究[C].2014甘肃省体育科学学术论文研讨会论文集.甘肃省体育科学学术论文研讨会，兰州，2014.370-372.
（9）杨英.构建社区体育多元化服务体系的研究[D].重庆：西南师范大学，2004.15-20.