范清文
（安徽大学 中国三农问题研究中心，安徽 合肥 230601）
摘 要：随着我国农业新型经营主体的出现，家庭农场将成为未来农业发展的趋势.因此在家庭农场发展的过程中，对家庭农场成本的研究就显得很有必要.本文将基于安徽大学三农研究中心2013～2014年期间在安徽省六个县（区）实践调研时所整理的数据，对家庭农场发展进程中的成本问题进行简要分析，找出影响家庭农场成本的因素.并就调研过程发现的家庭农场经营问题进行概括整理，提出对策建议.
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关键词 ：家庭农场；成本分析；实证分析
中图分类号：F324.1文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0090-02
基金项目：本文系安徽大学农村改革与经济社会发展研究院课业创新项目“家庭农场成本效益研究”（KYCX201402）阶段性成果
1 问题的提出
改革开放以来，随着我国经济的高速发展，农业的发展相对于第二产业和第三产业则显得明显落后.所以，传统的一家一户小规模经营已经不适应我国农业发展的需要，符合现在农业发展要求的家庭农场势必会成为不少地区新的农业经营方式.近年来，随着我国城乡户籍制度的改革放松，农村青壮年劳动力不断向城镇转移，使得农地规模经营有了可能性；同时，我国经济高速发展对先进稳定农业发展需求与滞后的农业发展现状相矛盾，使得家庭农场的发展有了必要性.因此，家庭农场势必会成为未来主要的农业经营形式.
目前我国家庭农场发展已经形成一定的规模.特别是2009年后，政府主动介入土地流转，规范流转市场，使得流转规模和涉及范围逐渐扩大，为家庭农场的进一步发展创造了更有利的政策环境.但是，在家庭农场发展的进程中仍然存在很多问题，特别是制约家庭农场发展的一个重要的因素：经济因素，即成本问题.所以，随着我国家庭农场如雨后春笋般兴起，对家庭农场的成本进行研究，分析家庭农场的得与失，不仅有利于指导已经初具规模的家庭农场进行有效的经营管理，也可以为持续进行的土地流转提供经验和教训，保障农场主和农民的根本利益.
2 家庭农场的经营现状
2.1 样本来源
样本来自于笔者所在课题小组2013年7月至2014年9月对安徽省家庭农场的调查数据，调查选取了安徽省3市6县（宿州市萧县、埇桥区、泗县、砀山县，芜湖市繁昌县和安庆市怀宁县）、66个行政村，通过问卷访谈的方式获取了187户家庭农场数据，筛选出169份有效样本，样本有效率90.4%.
2.2 家庭农场基本情况
2.2.1 农场主年龄和文化程度
调查结果显示，农场主年龄在40岁以下的比例占23.64%，有60.60%的年龄在40～50之间，50岁以上的仅仅占15.76%，可见农场的年龄以青壮年居多.而农场主受教育年限为9年及以下的比例占47.62%，12年及以上的占53.38%，可知农场主的文化程度较改革开放时期以来明显上升.其中受教育年限为9年及以下的农场主经营规模小于200亩，而受教育年限为12年及其以上的农场主经营规模大部分在200亩以上.上述结果与理论分析相符，说明农场主的受教育年限越高，往往更倾向于从事大规模经营.
2.2.2 土地租赁情况
家庭农场的土地主要是通过土地流转的途径获取，而农场的土地流入方式：有61.4%农村主和转出方直接签订合同，其余38.6%主要是通过村集体或村小组调配，反租倒包到农场主手里，由农场主和村两委签订土地的租赁合同.从土地租期来看，33.77%的农场租期为5年及以下，另有35.06%的农场租期为6～10年，租期为11～15年和20～30年分别占18.18%、12.99%.
3 家庭农场成本分析
成本分析就是利用成本核算及其他相关资料，来分析、评价和总结产品成本的形成情况和变功原因.从而揭示成本升降的原因和主、客观因素，寻找降低成本的途径.在计算成本时，不同的生产经营项目的不同的产品各有不同的计算标准.种植业一般情况下只计算亩成本即可（见公式（1））；其它产品就应计算单位产品的成本（见公式（2））.
公式（1）亩成本=（亩消耗物资费用+人工费用—副产品产值）/该项作物的面积
公式（2）单位产品成本=（单位产品消耗物资费用+劳动报酬—副产品产值）/该产品产量
经调研计算发现，宿州、芜湖市农场成本构成中种子、化肥、农药成本基本上随着规模扩大而减小.个别农场由于种植气候、农场主种植经验等因素导致出现波动.日常管理成本呈现不规律，而水电成本两市基本处于平均水平，相差不大.其中，在机收机种成本方面，芜湖市平均水平要比宿州市高100元/亩.结果显示，两市规模为400亩和1000亩的农场单亩总成本较少，而规模为100和3000亩的农场其成本较其他农场要高很多.可以看出，家庭农场的成本规律基本上符合规模效应，随着规模的不断扩大，其单亩成本也相应减少.但是，由于各家庭农场主的年龄、文化程度、管理经验不同，再加上政府对不同类型的农场扶持力度不同以及金融机构借贷利率不同，也导致了部分农场的规模不经济.
4 家庭农场成本影响因素分析
通过调研和研究发现，目前安徽省家庭农场主要分布区存在着许多影响家庭农场发展的因素，这些因素直接或间接的影响了家庭农场成本的控制，因此本文有必要对其进行归纳总结，并根据这些因素和问题提出相关的对策建议.
4.1 家庭农场土地流转集聚难，土地规模经营细碎化严重
发展家庭农场的先决条件是发展农业的适度规模，然而，目前安徽省家庭农场土地经营规模小的现状仍然存在，且伴随着土地稳定性的问题，迫使农场主为追求短期利润而过度利用土地，影响农场长期投资.根据笔者调研地区的农场主经营土地规模发现，宿州、芜湖、安庆等地区农场经营土地的规模在200亩以下的占大部分，在1000亩以上的仅仅在10%左右，农场主细碎化经营大量存在.
4.2 家庭农场主文化程度偏低.
根据对安徽省相关地区的农场主文化水平的研究调查发现，农场主学历在大专的占13.69%，在本科及以上的仅仅占3.57%，学历在小学及以下、初中、高中或中专的比例分别为8.93%、38.69%、35.12%.可知农场主的文化程度普遍为初高中水平.家庭农场主文化程度偏低，导致他们在学习和掌握现代专业生产经营知识、提高农业经营管理水平方面能力有限，致使与现代家庭农场经营管理理念的要求差距扩大，难以适应市场化竞争.
4.3 农业技术支持不足及农业信息化服务水平低.
（1）目前我国农业技术发展面临诸多问题，比如，农业技术产权缺失、农业技术研究经费投入低、农业技术成果转化率低.根据调研数据，安徽省上述地区有25.3%的农场主认为不懂技术市制约家庭农场健康发展的因素，且有60.59%的农场主希望政府提供的服务类型是加大技术指导培训.（2）当前，我国农业社会化服务水平滞后，建立健全农业社会化服务体系就十分必要.根据调研数据，安徽省相关地区，有57.06%的农场主表示没有享受当地政府的优惠政策，有56.47%的农场主认为信息闭塞和缺乏组织引导制约家庭农场健康发展的因素.
4.4 家庭农场融资困难.
家庭农场扩大生产规模，从上地流转、水利设施建设、前期农业生产机械购置、后期经营管理等生产环节都需要投入大量的资金，融资难成为制约家庭农场发展的一个重要障碍.根据调查发现，安徽省上述地区农场主87.65%遇到过资金不足的问题，其中84.46%的农场表示向正规的金融机构借贷比较难.因此大部分农场会选择向亲朋好友或民间机构借贷.另一方面，由于现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押物，这导致金融机构缺乏对家庭农场贷款的动力与意愿.同时，由于我国政府支农惠农政策并不完善，政府财政支农强度不足，再加上农村金融发展滞后，导致农村地区的金融有效供给严重不足.
5 促进家庭农场发展的思路和政策建议
5.1 建立土地确权登记制度，完善土地流转制度
完善土地流转制度包括要加快土地承包经营权确权建设，加快建立家庭农场注册等级制度，建立健全农村农业保障体系建设.土地确权制度建立后，还要建立起完善的土地流转机制，规范土地流转合同，明确双方权利与义务，通过确权，明晰权益分配主体，赋予家庭农场主较为长期稳定的承包经营期限，使土地流转者得到确切的利益，使经营者能实现长远投资的预期.
5.2 培养农场主先进经营管理理念，提高农场主文化程度
大力培育新型家庭农场经营主体，培养大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业家庭农场主对我国现代家庭农场发展具有重大意义.应协调农业高等院校、农业技术学校，为农场建立起基础的科学技术教育网络，着力提高家庭农场主的文化素质、科技素养、市场意识和现代管理水平.其次，政府应出台人才引进等优惠政策，引导高等教育人才转向农村，提高家庭农场经营水平.
5.3 完善农技推广制度，健全社会化服务体系
完善农技推广制度包括三个方面：保护农业技术知识产权、加大农业技术研发投入、加快农业技术成果应用.政府农技推广部门要协调农业科研单位，农业研究高等院校等，根据家庭农场的特点制定出农业技术推广实施方案，共同实施.现代信息化也是我国农业现代化发展的一个重要内容，要在农村构建信息服务网络，为家庭农场的发展服务.
5.4 改革农村金融体制，完善政府支持政策
缓解家庭农场融资问题，应深化农村信用社改革，加大对农村信贷支持力度.同时应该降低农村金融市场准入门槛，加快发展农村中小金融机构发展，探索建立农业信贷担保公司，为家庭农场贷款提供担保.政府应为家庭农场提供金融、税收等政策支持，建立健全农业保险保障体系，强化政策性保险，并且将家庭农场作为政策性保险支持的重点对象，给予农业保费补贴.
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