宗华 殷燕
（金陵科技学院龙蟠学院，江苏 南京 210000）
【摘要】国家励志奖学金是由中央和地方政府共同出资设立,用来奖励学习成绩优异，家庭经济困难的在校学生的一项优惠的国家政策。国家励志奖学金的设立一方面是对贫困学生的一种资助，另一方面也带来了恶劣的负面影响。本文主要围绕国家励志奖学金实施过程中出现的问题以及对学生造成的影响展开探讨，通过分析国家励志奖学金的利弊，从而提出了我的一些看法和解决方案。
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关键词 国家励志奖学金；评定过程；负面影响；解决方法
伴随着如今大学本科毕业的普遍化，各大高校每年的应届录取生也逐年增多。不言而喻，当今各大高校面临的普遍问题就是贫困生问题。正应如此，国家为此也设立各项资助措施，其中包括国家奖学金，国家励志奖学金，国家助学金等等。《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》规定，国家励志奖学金这些优惠政策是用来奖励资助家庭经济困难且成绩优异的学生。顾名思义，“奖励资助”四个字体现出国家励志奖学金的目的：一是“奖优”，奖励品学兼优学生；二是“助困”,资助家庭经济困难学生。相反地，有利就有弊，不可否认，国家励志奖学金等奖项的设立也造成了一些负面影响，其在评定过程中突显的各方面问题也日益明显。
1 国家励志奖学金评定过程中出现的问题
1.1 资助名额的分配存在难度
由于该项国家励志奖学金数额较大，但能通过审核评定而获得这项资助的学生名额很少。各高校在国家励志奖学金名额分配中，由于整体评定比例不高，各班级分配名额存在差别，部分班级符合评定条件的学生可能较多，而有的班级几乎没有符合资助条件的学生。如果按照班级学生比例分配，个别班级会存在因为争取名额而给学习成绩好但家庭经济并不困难的学生进行建档，这种行为背离了该项政策的最初目的。目前，如果直接通过各学院甚至通过校级渠道进行评选，那么将会极大增加评定难度，导致民主评选，投票等不能有条不紊的进行，即使有相关的规定可以参照，也存在着很大的审核难度。
1.2 贫困生的评定难以做到精确化，主观性太强
1.2.1 个别学生夸大其词，故意渲染家庭实际的经济状况。对贫困生的认定及贫困生档案的建立，是进行国家奖助学金评选的基础性工作。目前，贫困生的认定依据所需要的证明不多，主要是学生家庭经济困难情况的申请表填写、民政部门的认定签字盖章、家庭其他子女的在读情况以及是否遭遇旱灾等自然灾害及班级民主评议等。个别学生在对国家励志奖学金的申请过程中，出于自身经济利益的考虑，会故意夸大贫困程度。有的甚至会弄虚作假，造成“伪贫困”现象的产生。
1.2.2 家庭经济情况调查表和当地相关民政部门的证明材料可信度不高。为贫困生开具贫困证明的单位是否对学生家庭的经济状况有一个明确的了解目前还得不到证实，由于他们在家庭情况调查表上盖章、签字并不需要承担任何法律后果，因此绝大多数学生开具贫困证明是非常容易的。目前各高校民主评选的形式比较单一。关于家庭经济困难学生的认定，主要有以下几个步骤，即“学生申请—民主评选—学院审核—学校批准”。根据励志奖学金评选标准，各高校考虑到五个方面的因素：学习成绩、民主投票、操行考核、贫困情况和院系考核。其中，学习成绩最为重要占30%，民主测评得票数占25%，操行考核占20%，贫困情况占15%，院系考核占10%。在民主测评这一环节，主要采取班级内部投票的方式。这种评议结果表面看来很公平，但也存在较大的弊端，在班级人缘好的同学得到的票数相对会比较多，而个别因家庭困难比较自卑内向的同学不一定会入选，因此不一定能选出真正的贫困生，最终，这些学生也就失去了合理竞争的机会。
2 国家励志奖学金给学生造成的负面影响
2.1 国家励志奖学金会助长学生的依赖心理
部分家庭经济困难的学生获得了国家励志奖学金，往往会被其他还未获得这项资助的贫困生认为是天上掉馅饼，认为是不劳而获。这种情况也造成有些贫困生思想上走入误区，从而产生依赖心理。有些贫困生以贫困为资本，一味依赖学校和社会的资助，不去勤工俭学，光想着靠着国家的资助来自给自足，成了经济上和思想上的双困生。另外，还会造成一些学生的心理不平衡和“伪贫困”现象，不利于学生价值观和人生观的树立。
2.2 国家励志奖学金容易成为学习的反推动力
国家励志奖学金在要求家庭贫困的基础上，还注重学生的学习成绩。因而，有些学生为了取得优秀的成绩，考试的时候不能严格遵守考试制度。或考场作弊，自带“小抄”;或与其他同学交头接耳，行贿教师等等。这种行为不仅影响了考风考纪，而且还曲解了学习的真正意义，是一种学习态度不端正，对学习不负责任的体现，完全背离了国家励志奖学金设立的意图。
3 针对国家励志奖学金各方面所突显问题的解决方法
3.1 对政策实施过程中存在问题的思考
国家政府应该出台一些相关管理制度来进一步完善贫困生认定体系，提高评定工作的规范性和公正性。
3.1.1 地方民政部门应设立专门机构或安排专门工作人员与高校相关工作机关相衔接，负责开具贫困学生证明并承担一定的社会责任。
3.1.2 学校可以委托督导员通过走访、调查等形式对学生的家庭情况进行细致的了解。比如，申请励志奖学金的学生家庭经济贫困状况是否属实，以及该学生的日常消费情况等。
3.1.3 学校内部可以定期做一些调查问卷，罗列出一些关于励志奖学金如何评定等问题进行调查。通过了解每位学生对奖学金评定条件的看法，来调整相关的评选条例，做到评定过程更加民主公平。
3.2 如何正确端正大学生对国家励志奖学金初衷的理解
3.2.1 加强大学生心理、思想教育
学校宣传部，心理健康咨询中心可定期开展一些国家励志奖学金，助学金等评定的相关讲座，贯彻大学生对国家各项资助评定要求的理解，让学生能形成良好的价值观和思想观念。
3.2.2 深入巩固大学生对国家资助的感恩心态
各学院，学生处可开展相关的班会交流，举办辩论赛、发表国家励志奖学金感恩征文等活动。“知恩图报，饮水思源”,国家励志奖学金不是学习的终结,而是一个更美好的开始。积极营造团结友爱的校园氛围，给予在校贫困生更多的人文关怀。
3.2.3 建立国家励志奖学金跟踪监督制度
有些学生在拿到国家励志奖学金之前省吃俭用，但拿到之后却铺张浪费，一改以往勤俭节约的作风。为此，对于以上状况，一定要通过建立监督体系来加以纠正。一旦核实有上述铺张挥霍的情况，可通过班级等渠道发布通告批评，借此来教育本人，同时也起到警示他人的作用。
4 结语
国家励志奖学金的设立，其原始出发点是为了帮助在校贫困学生轻松完成学业。但随着高校应届生的增多，贫富差距的扩大，国家励志奖学金给当下学生以及社会带来的弊端也逐渐突显出来。对在国家励志奖学金工作中出现的各种问题，我们应认真对待，积极探索恰当的解决方法和策略。为了发挥这项资助的最大效用，社会必须完善各项奖学金的评选奖励制度，学校更应当加强监督体系，做到各司其职。学生作为这类资助的受益者，应当时刻保持一颗感恩的心，戒骄戒躁，以更优异的成绩去回报国家、回报社会。
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参考文献
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［2］郝红艳,孙婷婷,龚魏魏,史晓蓓.贫困生资助政策中国家励志奖学金实施现状的调查及思考[J].时代教育,2012(09).
［3］彭海霞.奖优还是助困：对国家励志奖学金评审条件的思考[J].黑龙江教育,2012(08).
［责任编辑：汤静］