张雪莲
中华人民共和国霍尔果斯口岸国际道路运输管理局 新疆霍尔果斯 835221
[摘要]据调查，交通运输行业每年的经济效益占国民经济总收益的极大部分。因此，对交通运输行业单位内部控制和评价指标体系的研究尤为重要。本文通过对交通运输行业以及其现状的分析，对其单位内部控制和评价指标体系进行了研究。
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关键词 ]交通运输；内部控制；指标体系
一、对于交通运输行业的认识
交通运输行业包括以下五大类：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输以及装运搬卸。
1.陆路运输。陆路运输通常指的是通过陆地道路进行人或货物的运输业务，主要包括有铁路运输、公路运输、缆车运输等一系列的运输方式。
2.水路运输。水路运输，顾名思义指的是通过江河湖海等天然水道还有一些人工水道所进行的关于货物和旅客的运输业务。
3.航空运输。航空运输则是指通过空中的航线进行的货物或者旅客的运输业务。
4.管道运输。管道运输是指那些通过管道进行某些气体，如天然气等，还有某些特殊液体如石油等的特殊运输业务。
5.装运搬卸。装卸搬运则是指通过对装卸搬运工具、人体的劳动力以及牲畜的劳动力的使用来实现货物在各个层面的运输、搬卸业务。
二、交通运输行业单位内部控制
1.交通运输行业的内部控制意义
伴随着经济全球化发展趋势的加强以及国际各市场竞争力的不断深化，使得交通运输这个行业越来越重视通过合理有效的内部控制来提高自己在竞争力中的绝对优势。然而，在当前的交通运输行业的发展下，它的内部控制相对来说还是比较薄弱的。薄弱的内部控制不仅会使得相关企业受到一些风险，也会使交通运输这整个行业面临着巨大的风险。因此为了杜绝一切隐患，建立一套完整的方案，提出一些具有可行性、符合实际情况的内部控制方案是十分有必要且刻不容缓的。
2.交通运输行业内部控制存在的问题
2.1内部控制环境不是特别理想。虽然对于各个单位来说都有属于自己的一个内部管理系统，但这并不能保证每一个决策都是正确的。在大多数单位建立属于自己的内部控制系统的时候难免会遇到这些问题：对决策的失误判断，在执行的过程中产生失误。
2.2不能正确客观的认识了解内部控制这种制度。虽然都已经开始有了内部控制这种制度，但绝大多数人对这种制度的了解却仍是停留在相对来说比较原始化的一种状态，对于内部控制还是不能够理性的去认识了解它。
2.3交通运输行业内部的管理机制不够完善，内部控制还存在着实施障碍。绝大多数的单位并没有对内部控制投入太多的精力，只是象征性的去实施一些方案措施，而且高层管理人员对于内部控制的制度也极不重视，这就使得企业的内部控制制度趋于表面化，只是为了应付的一种形式而已。
2.4对于各自的管理权利与责任不明确，人员的素质普遍偏低。只会机械化的去执行某些任务，而不是主动地提出问题的解决方法，这与当今的企业制度的要求是极不相符的。
2.5对于内部的审计机构的设置很不合理，而且各级别的关系混乱不清楚，存在着越权的现象，缺乏专业的技术性的指导。
3.对于加强交通运输行业内部控制的方法
3.1首先必须得从完善其内部控制环境入手，因为控制环境在整个内部控制环境中扮演着相当重要的一个角色。常说的控制环境指的是单位所构成的一种氛围，它是交通运输行业文化凝聚最直接的体现。同时，控制环境的好坏也能够决定员工对企业的价值观、企业的精神以及对企业的目标产生深深的认同感，这样也会改善企业中的人际关系，同时也会使企业里的员工对企业产生一种归属感。对于企业来说，这些都是它能够长久发展的源泉。
3.2必须加强对相关人员专业素质的提高，同时也必须得处理好内部控制与内部审计之间的关系。众所周知，内部控制能够得以顺利的实施的前提保障就是相关人员的过硬的专业素质以及良好的道德修养。因为只有内部审计人员拥有可靠的专业知识，他才能够清楚的了解到自己的职责并在自己的岗位上尽职尽责，只有这样内部审计才能够真正的发挥它的监督管理作用。
3.3对于内部审计，应做到以下几点：（1）适当的提高内部审计的独立与权威性，（2）根据实际情况灵活转变内部审计的职能，（3）对于内部审计的方式要加强改进与完善，（4）与此同时必须得对内部审计的地位有一个清晰的认识。
三、交通运输行业的评价指标体系
通过对交通运输行业各指标的评价体系进行分析，能够很好的指出其现状存在的各种问题以及相应的解决办法。
1.交通运输现代化评价指标体系
1.1交通运输现代化的认识。交通运输的独有特性决定了其位于国民经济发展的基础设施与重要支撑的重要地位，而交通运输的现代化则是国民经济现代化的必备条件和首要前提。交通运输的现代化以其特殊的地位赋予了其特殊的作用，如：能够实现资源环境与经济社会的协调发展、能够满足社会经济发展所需要的种种货运需求等。因此，交通运输现代化还具有如下的特点：（1）总量上的适应性；（2）结构上的合理性：（3）组织上的有效性；（4）技术上的先进性；（5）以人为本的先进理念（6）可持续发展的优越性；
1.2建立评价体系的基本原则。根据交通运输行业的评价的可实施性，可得出一下的建立评价体系的基本原则（1）精确简洁性的原则；（2）科学技术性的原则；（3）各指标之间相互独立的原则；（4）现实性、可实施性的原则；（5）可进行比较的原则；
1.3建立交通运输现代化评价体系的目标。通过对实际生活中的需求出发可以发现建立交通运输行业现代化评价体系的目标主要有：提高设施水平，提高服务水平，提高管理与技术水平，提高社会的经济效益水平以及提高资源利用与环境影响的水平。
2.关于交通运输行业财务评价指标体系
2.1财务评价体系。近几年，我国的交通运输行业一直处于一种缓慢发展的局面，这不仅仅与内部控制的合理性有关，也与财务系统有关。建立良好的交通运输行业财务评价指标体系，应当从以下几个方面着手考虑。(1)严格根据简洁实用、重点鲜明、系统正规、资源共享的要求来建立交通运输行业的财务评价指标体系；(2)重点满足交通管理部门的管理系统的需要，以满足交通运输事业单位的内部管理系统为辅。(3)保证交通运输行业财务评价指标体系的实用性与可实时性。(4)突出依法处理财务的重点，以提高经济的利益为重心，加强信息传递的真实性与准确性。
四、总结
目前，我国的交通运输行业单位的内部控制制度仍不完善，需要进一步的进行改革，以使交通运输行业正规化、高效化。通过对交通运输行业的评价体系指标进行研究，可发现其存在的问题，并能提出具体的有效的解决方法。因此，对交通运输行业单位内部控制和评价指标体系研究是很有必要的，它将有利于交通运输行业的发展。
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参考文献
[1]刘宗柳,陈汉文.《企业内部控制：理论、实务与案例》.中国财经经济出版社,2000年版.
[2]张生瑞.公路交通可持续发展系统分析与.