何祎 张霞
浙江省长城建设集团有限公司 浙江杭州 310016
[摘要]自改革开放以来，我国的经济得到了飞速发展，而土建行业逐渐成为推动我国经济发展的重要组成部分，土建工程造价也引起了人们的广泛关注。因此，土建工程造价管理逐渐被人们重视起来，因为它不仅关系到土建工程各个项目的资金投入和支出，更与各个部门的经济效益和社会效益有着直接联系，本文主要通过分析现阶段我国土建工程造价管理中所存的问题，提出了相应的解决措施。
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关键词 ]土建工程；造价管理；现状；解决措施
引言
随着我国经济的飞速发展，城市建设管理的好坏直接影响到整个城市经济的发展，因此，加大城市土建工程造价管理成为城市建设的首要任务。土建工程造价的管理不仅需要理论方法，更需要与实践相结合共同管理，这对整个工程项目的各个环节成本和收益管理具有重要意义。但是近年来，在大部分土建工程造价管理中存在很多问题严重制约着我国土建业的发展，所以，本文从以下几方面分析了几点制约我国土建业发展的重要问题并提出了相应的完善措施。
一、土建工程造价管理的内涵及其重要性
土建工程造价的基本含义为工程项目从筹划、运行到竣工所投入的全部资金和劳动价值，简单概括为工程的全部投资费用。土建工程造价管理是指通过规范的、科学的管理方法和先进的管理手段对项目资进行有效控制，进而提升建设企业的经济效益和社会效益。为了保证土建工程造价的合理性和公正性，必须加强整个工程的技术监督和经济管理。
自我国加入世界贸易组织以来，土建业的市场竞争日趋激烈，进而导致土建材料价格和施工企业的利润起伏较大，科学有效的造价管理不仅对于土建业的发展具有十分重要的作用，更对提升我国城市建设的市场竞争力有着深远的意义。
二、土建工程造价管理的现状分析
（一）我国市场竞争存在严重的不规范性
由于现阶段土建行业的飞速发展，使得市场竞争日趋激烈，我国的土建工程造价管理相对于发达国际而言处于落后状态，而施工企业为了取得市场竞争力不得不改变原有的管理体制，这就导致较多的施工企业必须降低工程造价进而取得施工项目完成施工工作。这种现象所带来的不良影响是土建工程造价管理无法正常运行，资金有效利用率下降，而我国现阶段的国家政策对于这种现象没有严格的明文规定去约束和管理，因此使得我国土建业的市场竞争更加不规范，问题也随之越来越多。
（二）土建工程造价管理全过程控制意识淡薄，信息积累滞后
土建工程造价管理不是仅对项目施工前的投资管理，而是贯穿整个工程全过程的管理。在实际工程建设过程中，经常出现事后控制的情况，例如项目工程竣工后的资金结算与施工前的资金预算存在出入，这就是对事前控制意识淡薄导致的。另一方面，我国的工程造价标准是以前几年的数据统计编制制定的，而造价部门会根据各地区的实际情况进行调整，但终究赶不上实际信息的变更速度，导致大量工作不能及时进行统计和整理，进而使得施工工程缺乏参考依据。
（三）土建工程造价管理人员普遍素质较低
在整个土建工程造价管理过程中，造价工程师扮演着重要的角色。但是现阶段我国的造价工程师专业水平参差不齐，不能及时适应市场的变化需求，导致工程造价缺乏严格的监督和有效地控制，进而无法适应市场经济的变化。另外，部分造价工程师缺乏职业道德，为谋取一己私利对工程建设过程中的造价管理进行改动，造成投资偏差，致使整个工程出现严重的资金问题。
（四）施工变更的随意性
在实际施工过程中，部分施工企业为谋取利润进而私自缩短施工周期、不平衡报价、改变施工计划，导致施工单位与设计单位不协调，进而给工程总价带来了较多问题。
三、解决土建工程造价管理问题的有效措施
（一）政府统一管理制度的规范
面对现阶段的市场竞争形式，我国政府应该加大管理调控，为我国企业提供工程造价公平公正的市场竞争环境，对不公平竞争的投资企业采取严格的制约措施，合理配置社会资源，在保证工程建设质量的前提下进行有效的工程造价管理。
（二）加强土建工程造价全过程管理的意识，及时更新数据资源
土建工程造价贯穿整个工程，因此其造价管理也涉及工程的各个阶段，包括其施工前期的设计、施工过程的投入、施工后期的资金总结以及施工过程中意外变更的资金支出，采取科学合理的管理手段控制工程造价，同时建立规范严谨的造价管理体系，严格审核资金的投入支出和收益。另外，随着科学技术的不断进步，土建工程造价管理要结合国内外先进的管理经验和方法，采用科学的技术方法，改进原有的数据资源系统，利用计算机网络技术增强相关部门机构的咨询服务职能，对工程造价数据管理及时统计、审核，在提高建设质量的前提下缩短施工周期同时增加投资收益。
（三）提高土建工程造价管理人员的素质
土建企业要加强对造价工程师的管理和培训，要求造价工程师熟练运用掌握经济技术和管理方法，并对国内外先进的机械设备以及施工技术和施工工艺有所了解，同时要有责任意识和职业道德，提升自身的专业素质及文化修养，对工程造价管理切实做到理论与实际相结合，加强土建工程的造价管理进而提高企业的经济效益和市场竞争力。
（四）对施工过程进行严格监督和管理
政府应该制定相关的法律法规，对工程造价的全过程进行严格规范的管理，对于不公平、不正当的竞争及垄断现象进行严格的监督和制约，切实维护各企业的合法利益，保证土建工程造价管理的正常运作和积极发展。
结语
综上所述，加强土建工程造价管理是保证土建产业得以稳定高效发展的重要前提，土建工程造价管理的好坏不仅与整个工程的建设有着直接联系，更关系到我国土建行业的发展。因此，企业要在激烈的市场竞争中站稳脚步并长期发展下去，针对土建工程造价管理中出现的种种问题必须及时解决，建立完善的管理体系和制度、提高造价工程师的整体素质和文化修养、规范市场竞争机制、加强施工监督，在公平公开的市场竞争环境中促进土建产业的蓬勃发展。
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