文／胡克非
新年伊始，10天不到的时间，从北到南，多地出现不同程度的出租车罢运事件。这些出租车罢运事件的出现绝不是偶然的。出租汽车行业管理的问题暴露无疑，借鉴国外先进出租车运营管理模式刻不容缓。
2005年1月8日下午，高铁南京南站地区发生部分出租车罢运现象，一度造成乘客滞留。多位南京出租车驾驶员向汜者证实，每月高达7000元乃至9000元的份子钱让他们不堪重负，“每天一睁眼就欠公司200多块”，这迫使他们通过罢运来表达希望“减租子”的群体诉求。
其实早在1月4日，辽宁省沈阳市，数千台出租车集体罢运，表达不满，造成节后首个工作日不少上班族打不到车。当地交警和特警在主要街道对准备游行车辆进行交通疏导。
随即，《人民日报》1月6日刊发文章称，是时候取消出租车公司暴利模式了。
有评论称，《人民日报》的炮轰火力看似很猛，其影响力也很大，但要真的推动出租车行业改革，触动的利益实在太大，并不是那么容易。
评论称，政府部门不能将调控权变成创收、寻租权，要打破这个垄断创收权力，对于相关部门和利益企业来说，涉及实实在在的利益，改革的决心和动力是个问题。
新年伊始，10天不到的时间，从北到南，这些出租车罢工事件的出现绝不是偶然。出租汽车行业管理的问题暴露无疑，，借鉴国外先进出租车运营管理模式刻不容缓。
东京：全球最贵，行业品质良好
日本为全球出租车价格最贵的国家。在东京，出租车起步价为710日元。行驶两公里后，按每行驶288米增加90日元计算。过了深夜11点，加收20%的附加费。
高昂的价格加上日本城市交通系统的完善，使得日本出租车市场长期低迷。据央视网介绍，最高乘客数量和营业收入竟然出现在43年前的1970年。在最近10年中，出租车行业的营业收入下降了近两成，目前乘坐率还不到一半。这也使出租车司机的收入始终难以提高。
虽然目前从业者收入水平不高，但日本的出租车行业向来保持良好的服务态度和严谨的行业品质，这很大程度上取决于较为合理规范的收入分配机制。在日本没有“份子钱”，出租车司机的收入主要分为固定收入和提成两部分。超出一定营业额后再进行分成，司机拿到的分成比例通常在50%至60%。司机按照规定时间运营，车辆的维修、保养、燃油等也都由公司承担，还可享受各项社会福利。这些在提升日本出租车整体品质的过程中起到了关键作用。
在东京，出租车经营有个体车主和公司经营两种模式，但只交少量的税费及管理费。日本司机的收入基本为每月营业额的50%，属中下等水平，相当于一个刚毕业的大学生的月薪，但是有完备的保险。日本另一个现象是出租车从业人员平均年龄已达到55岁。
伦敦：最受欢迎，却步步掏银子
尽管伦敦出租车被评为世界最受欢迎的出租车，但你坐上去才知道步步都要掏银子。在伦敦，打车2.5英镑起步，之后2英镑／公里，还要付l0%的小费。英国广播公司报道说，英国出租车坐一趟平均就得14英镑。如果从希斯罗机场坐到伦敦市区，碰到塞车，需要120多英镑，相当于当地普通居民两天的收入。所以即使是本地人，也觉得打车贵。
伦敦出租车大致分为两类，有20%是“招手即停”的黑色出租车。这类出租车的驾照需要司机花费3至4年的时间考取。一旦考取此类出租车驾照之后，司机就可以直接营运，不需要挂靠任何出租车公司。
其余80%的出租车需要通过电话预订。此类出租车的准入门槛比较低，司机只需要通过3个月左右的时间就可以拿到驾照，但是没有权利直接拉客，需挂靠公司。这类出租车的服务方式灵活，可以随时随地打电话预订，资费较低。
黑色出租车虽然可以自主运营，但是一些司机为了保证客源的稳定性，需要加入一些出租车公司来提供一些电话预订和网络预订的服务。通常情况下，只需向公司缴纳一定的服务费，一周150至200英镑不等，其余收入归司机。
在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试，得熟悉伦敦大大小小的街道，再经过严格的体检和个人经历审查，才能获得营业执照。
纽约：协会管理，资质定期拍卖
在纽约，出租车行业由出租车轿车委员会统一管理，只有获得营运资质的汽车才能载客。获得营运资质的途径可以从现有拥有者手中购买，也可以等待每隔3年至4年一次的拍卖。但由于拍卖资质数量有限，拍卖价格不断上涨。2011年，单个资质的价格已达到100万美元。目前市场上每个资质的价格约70万美元左右。由于价格高昂，拥有者也大部分是一些公司，很多出租汽车司机通过向其租赁的方式运营。
纽约的出租车费用大多比较固定。如黄车（招手即停）起价2.5美元（含1/5英里），每1/5英里或等候1.20秒钟加收40美分；高峰时刻（下午4点到8点）再加l美元。有报道称，在美国26个城市中，纽约打车费用为中等水平。在纽约，居民走路上班或者利用公共交通上班的比例为全美最高。纽约大都会运输署一份统计显示，纽约共有24条地铁线路纵横交错，线路总长1300公里，468个车站遍及全市各地，还有5900多辆公共汽车。为鼓励公交出行，地铁卡可在公共汽车上使用，刷卡乘地铁后的两小时内可免费乘一次公共汽车，所以打车的人并不多。
首尔：设模范出租车，收费有差别
在韩国，出租车有3种：普通出租车、模范出租车和呼叫出租车。模范出租车和呼叫出租车与一般出租车相比，提供更为优质的服务，价格方面也较为昂贵。
一般出租车的费用是根据路程和时间计算的。两公里以内为基本费用2400韩元，超过两公里每144米加收100韩元，或者是以低于时速15公里的速度行驶时，每35秒加收100韩元。00:00至4:00之间乘车时需多支付20%的深夜附加费。
模范出租车是黑色高级出租车，两侧车门上贴有“模范出租车”的标志。车内空间宽敞，提供高水平的服务。两公里以内基本费用为4500韩元，超过两公里以后每164米加收200韩元。以低于时速15公里的速度行驶时，每39秒加收200韩元，但不收深夜附加费。在酒店、火车站、巴士客运站以及主要城市街道上都可以打到“模范出租车”，也可以打电话叫车。
大型出租车一般为8座，可供团体游客使用。大型出租车提供外语翻泽服务，有发票机，还可以用银行卡付费，收费与“模范出租车”相同。大型出租车可以方便地运送许多行李，可以打电话叫车。
莫斯科：出租车都是私家车
俄罗斯是现代交通十分发达的国家，交通运输潜力巨大，除了有轨电车、无轨电车、公交汽车等交通工具之外，出租车也是俄罗斯人不可或缺的日常出行工具。
俄罗斯正规的出租车都有一个“T”字标识，并用黄黑色条纹作为区别。但俄罗斯的出租车基本上都是私家车，只要你在路边伸手，很快就能招来各式各样的私人轿车。只要是拉达和伏尔加牌的轿车，基本上都可以用作出租。
和中国不同的是，在俄罗斯“打的”，下出租车的时候还要给司机小费，一般是车费的l/10，总体算来，价格并不便宜。
巴黎：豪车满街跑，工作不超时
在巴黎，出租车经常能见到奔驰、宝马，计费方式也非常复杂：2欧元起步，分两时段计费并分地域计费。此外，还可针对某些项目加收费用，比如有宠物或大型物件随行，行李超过5公斤，都得加收约l欧元，而乘客达3人以上，第4位也得乖乖再掏2.45欧元。另外，在巴黎电话叫车的乘客还必须支付4.5欧元至8欧元的叫车费。
牌照费不便宜，巴黎的牌照得几十万欧元一个，很多人只能去为公司开车。跟中国多数城市出租车司机一样，这些司机每月都得缴份子钱，加上油钱等，司机每月收入其实不高。
除此之外，巴黎政府还规定：公司出租车司机工作不得超过10小时，私营出租司机不得超过11小时。此举为预防司机疲劳驾驶，如果违反一次会被开罚单，两次就得吊销执照。
（作者单位：《中国文化报》社）