白秀娟
摘要:依法规范义务教育，开全开好音体美德等课程，提高课堂教学质量，建立科学的办学评价机制，促进学生全面健康成长，是政府、社会及每个教育工作者义不容辞的责任。
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关键词 :规范;义务教育;学生;全面发展
近年来，我县在依法规范义务教育上，做了大量富有成效的工作，提升了义务教育水平，促进了城乡教育均衡发展，但与广大家长和孩子对素质教育、优质教育的渴盼比，还有不小差距。从调查了解的情况看，我县义务教育阶段学校共30所，在校学生23045人。在重视学生全面发展上，小学好于初级中学，初级中学有些比较好，有的一般，个别很差。在初级中学中，为了考试，特别是为了中考，重智育，轻德育、轻音体美现象比较普遍，主科挤占副科，考试科目挤占考查科目、挤占大课间现象经常发生，个别学校甚至非常严重；初中生，特别是初四学生的课业负担最重、压力最大、睡眠最少，严重影响学生的身心健康，更谈不上全面发展。因此，依法规范义务教育，规范办学行为，扎实推进素质教育，促进学生全面健康成长，刻不容缓。
一、依法规范德育教育，把立德树人始终作为义务教育的根本任务
必须坚持德育为先。把社会主义核心价值体系、核心价值观融入义务教育全过程，不断增强德育的吸引力、感染力。强化学校全员、全过程、全方位育人，校长、教师率先垂范，做学生表率，以高尚的人格教育和影响学生；要以贯彻落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为重点，强化学生行为习惯养成教育。加强学生理想信念、公民责任、心理健康、法制安全等教育，全面提高学生思想道德素质。提高德育课程质量，积极开发德育校本课程，充分发挥课程育人主阵地作用。深入实施行动德育，开展丰富多彩的校园文化活动、社会实践活动；重视德育实践基地建设，让学生在德育实践中开阔视野、锻炼品行，提高德育工作的针对性、实效性。
二、依法规范音体美教育，开齐、开足、开好音体美课程
古今中外大量的教育实践证明，音体美教育在张扬学生个性、开发学生潜能、增强学生体质、激发学生想象、开阔学生思维、丰富学生情感上，有着其他学科无法替代的作用，绝非可有可无，也是教育法所明确要求的。那种以牺牲音体美课时，来换取智育课成绩的急功近利做法，实在是弊多利少、得不偿失。从学生的长远发展看，音体美三科不但不会影响其他学科，还会相互促进，对提高学生学习兴趣，转化后进生，控制辍学，都有良好的作用。因此，要本着对学生发展高度负责的态度，认真落实义务教育法、落实鸡西市义务教育阶段课程设置及课时安排，开齐开足开好音体美课程；要认真执行省教育厅提出的“把体育与健康课纳入初中毕业生学业评价，考试总分为100分”的要求，防止和纠正降低考核标准和分值现象，切实改变我县目前该科只占20分的现状。要坚持健康第一思想，推进阳光体育运动，确保学生每天锻炼1小时，保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生不少于9小时，不断提高学生健康素质。
三、依法规范课堂教学，提高教师的师德水平和业务能力
义务教育阶段学生在校学习期间，绝大部分时间是在课堂中度过的，课堂教学质量的高低，直接决定了学生对课程理解和把握的程度。从调查和学生反馈的情况看，教师课堂教学质量越高，教学效果越好，学生越容易消化吸收，学起来越轻松、越有兴趣，课业负担越轻；反之，学生越难理解消化，学起来越费劲，越缺少兴趣，课业负担越重，甚至不得不通过补课等方式来弥补。提高课堂教学质量，关键在教师。教师的师德水平高、业务能力强，尊重、爱护学生，课堂教学效果就越好，越受学生的欢迎。因此，严格依照教师法，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍尤为重要。要大力弘扬高尚的师德师风，制定师德考核标准，实行“师德”一票否决制，依法规范教师从教行为，促使教师依法执教；要切实维护和依法保障教师的休息权、健康权、劳动报酬权，提高教师待遇，重奖师德高尚、业绩突出的优秀教师，激励广大教师不断提高教育教学质量，增强教书育人的荣誉感和责任感。
四、依法建立科学的办学评价机制，促进学生全面发展
办学评价机制是学校办学的指挥棒，有什么样的评价机制，就会有什么样的办学行为。要认真落实省教育厅实施素质教育规范办学行为的《意见》，把义务教育学校实施素质教育的情况作为评估办学质量的核心内容，依法建立科学、规范的考核评价机制。教育部门不以升学率或考试成绩对学校和学生进行排队；学校不按考试成绩对学生和班级排名，不以升学率或考试成绩作为主要标准对教师进行考核，更不以任何形式公开宣传中考成绩或炒作各类考试状元，切实引导学校全面实施素质教育。坚持以评促教、促学。依法建立以培养社会责任感、创新意识、实践能力为核心的学生综合评价体系，实行学业成绩与成长记录相结合的综合素质评价，激励学生全面发展。依法建立以师德表现、专业能力和工作实绩为导向的教师评价制度。依法建立以学生为本的学校教育质量评价制度，坚持把促进学生德智体美全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，切实维护学生获得良好教育的权益。
义务教育不是精英教育，是面向全体学生的基础性教育，是以提高每个学生综合素质，促进学生全面发展为根本目的，是为孩子的一生奠基。因此，依法规范义务教育，为孩子的全面健康成长而努力，是政府、社会及每个教育工作者义不容辞的责任。
（作者单位：鸡东县委党校）