摘要：如何以党建促团建，实现党建工作和团建工作有机结合，把团委“推优”机制落实到实处，借此促进学生管理工作的良性发展，是目前高职高专学校学生管理工作的难点之一。针对高职高专院校学生管理工作中存在的突出问题，结合党建和团建工作的具体实践活动，可以形成相应的长效机制，从而提升学生管理工作的效率，有效降低管理工作的交易成本。
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关键词 ：团建；党建；基层党组织；新探讨党建工作在高校思想政治教育工作
中占有重要位置，也是新时期高校党组织建设的重要任务。党建工作与大学生思想政治教育是密不可分的，必须把二者有机结合起来，做到以党建工作带动思想政治教育工作的开展①。面对新时期的机遇和挑战，高校的团学工作如何更加紧密地和党建工作相结合，如何调动广大同学参加各种文体活动和社会公益活动的主动性和积极性，充分发挥活动育人功能，让其在广阔的活动舞台上开拓视野，增长才干，自觉内化奉献精神和人文情怀，促进德智体美劳等各个维度的全面发展，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是本文所要阐述的问题。
一、高职高专学生管理基本特点
随着我国高校学生的不断扩招，由原来的精英教育转变为大众教育，高等学校大学生群体的规模、素质、特点、结构及其社会地位都发生了深刻变化②，学生思想状况也具有明显的双重性，首先，他们渴望成才，但有些学生缺乏自信心、脚踏实地刻苦学习、专注的奋斗精神，遇到困难和挫折容易气馁、消沉。其次，他们富有思想，但有些学生政治信仰淡漠，缺乏政治热情，参与意识强，好自我表现，但合作意识、集体观念淡漠，拜金主义、享乐主义和个人主义受到相当学生的推崇③。很多高职高专院校对学生的管理只停留在机械化管理方面，而对于如何让学生从被动变为主动却缺乏相应的管理机制，从而造成学生管理质量低，管理效率下降。
二、高职高专院校党建工作面临的问题
国内外不良文化肆意传播，严重影响校园文化生活。新时期下，如何把握有利因素排除不利因素，加强校园文化建设，这将是一个长期的问题。目前，高校学生党建工作面临着许多新情况：一方面，在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，我国的社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式多样化的趋势表现得十分明显，改变着社会生活的面貌和人们的思维方式；另一方面，随着信息网络技术的迅速发展，互联网作为信息传播新的媒体，发展日新月异，它就像一把“双刃剑”，在对大学生的学习、生活、思想观念及其成长发展起促进作用的同时，也产生了许多负面的影响④。
受近几年经济大潮的冲击、利益机制的驱动、社会分配不公和不正之风的影响，使部分大学生的入党动机发生了本质的变化，特别是高校毕业分配自主选择、双向选择政策的出台，再加上许多用人单位把“是否党员”作为衡量毕业生是否优秀的重要标准，甚至给予公开优先择优录用，从而使大学生把“入党”作为以后取得一份好工作的奠基石⑤。高校党建工作是高校思想建设的重要组成部分，也是推动和谐校园建设的重要保证。大学生思想教育和党建工作息息相关，密不可分，把党建工作落实到实处，加强对入党积极分子、学生党员的管理，使他们逐步树立正确的人生观、价值观，努力提高他们的思想政治修养和素质。
三、高职高专团学工作的重要性
作为基层共青团组织的高校团委、学生会是大学生自我教育的组织者，也是共青团各项工作在高校的切实落脚点，在引导教育青年学生树立崇高的理想信念和科学的世界观、积极的人生观、价值观，在服务团员青年成长成才中发挥重要作⑥。目前，学生管理主要是由学生干部负责，教师起到一个辅助的作用，因此，加强学生干部的培养在高校学生管理中具有非常重要的地位。高校作为培养人才的重要基地,必须把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务⑦，而共青团作为党的后备军，为党和国家输送高素质人才。
四、党团结合如何加强学生管理
“党建带团建”是在基层团组织建设实践中总结出来的成功经验，是党、团建设相互促进和共同提高的有效做法。其基本的做法是：在各级党委的统一领导下，基层党组织在抓好自身建设的同时，加强对基层团组织的领导，以基层党组织坚强的凝聚力和战斗力，带动基层团组织的建设，增强团组织的生机和活力，以便更好地发挥团组织的作用⑧。但就目前来说，很多高校盲目追求学生党员比例，而常常忽视学生党员的质量，特别是党支部在考察培养对象的时候，仅仅是从思想状况来考虑，而常常忽略了培养对象在平时生活中的表现，如是否积极参加团委、班上组织的各种活动、是否经常旷课、是否夜不归宿等等。
团委“推优”工作是党赋予共青团光荣的任务，是为党推荐优秀人才的重要关卡，也是，党团结合的重要纽带。只有严格把握好团委“推优”工作，不把团委“推优”工作形同虚设，通过团委“推优”机制来加强对学生的管理，才能从根本上解决党、团脱节现象；也只有通过团委“推优”机制，学生才能从思想上转变，把被动变主动，无论做什么事情，都会以一名党员的标准严格要求自己。院系团总支是高校团委“推优”活动的实际操作机构，也是团委“推优”机制形成和发挥作用的社会空间。下文以某高校某系团总支两年来团委“推优”机制的建构和实践为个案，论述党团结合理念如何有效渗透于入党积极分子和预备党员之日常生活世界的实践策略之中这一问题。
1.建立系学生党支部组织发展工作办法
要求入党积极分子努力学习党的理论、路线、方针、政策，主动向党支部和入党联系人汇报思想、学习和工作上的情况，自觉增强党性修养，思想成熟，信念坚定，入党动机纯正。入党积极分子在培养考察期间，书面思想汇报不得少于八份，口头思想汇报不得少于四次。预备党员预备期内的思想汇报不得少于四份，口头思想汇报不得少于三次；并且严格执行团委“推优”工作制度。若如积极参加各种活动，为系和学校赢得荣誉者，学校、系、班级学生工作表现优异者，可优先发展为预备党员。
2.建立系团委“推优”工作实施细则团委“推优”工作实施细则中包括，入党学生需要引起注意的事项：（1）入党的学生必须是青年志愿者协会的会员（2）参加系或班组织的活动需要达到多少次；宿舍卫生、个人检查不合格多少次；夜不归宿多少次；旷课多少节等，如果超过以上的次数，将取消该学生的推优资格。（3）召开团委“推优”大会，严格审核培养人的相关材料，审核通过的，学生干部发表意见，投票数达到学生干部2/3的方可通过。并把审核材料提交给党支部，党支部再召开党支部大会表决。
通过以上的措施，学生日常行为的动机和目的发生了质的变化，外在制度的导向和激励功能在学生的长期日常实践活动中，内化为自觉意识和内在动机。学生入党积极分子和预备党员的良好表现，产生辐射作用，对其他学生形成从众和同化的心理压力，有效转变了行为偏离的少数学生的观念和日常行为。这样，其实有效的团委“推优”机制，不仅培养了一批批优秀团员，而且促进了党建工作的发展，同时提高了学生管理工作的效率。共青团的教育和影响对每个大学生来说都是重要的一站，高校共青团应在教育方法和工作思路上结合各高校自身现状和特点不断探索、勇于创新，建立学生党建工作与团建工作的互动机制，以党建带团建，常抓不懈，团结和带领高校团员青年健康成长⑧。高校团委组织的建设必须不断的创新，不断的总结，这样才能树立好的校风，才能发挥团委组织的作用。
引文注释
①廖明星.以学生党建工作为核心构建大学生思想政治教育工作新机制[J].湖南社会科学,2006(1):155-157.
②顾洪涛.大学生管理问题分析及策略的思考[J].科技信息,2008(22):144-145.
③王少斌.90后大学生的特点与管理[J].佳木斯教育学院学报,2010(2):46.
④肖婉娴.解放思想创新高校学生党建工作[J].创新研究,2008(4):35-36.
⑤查建华.创新与高校学生党建工作[J].黑龙江高教研究,2003(5):43-45.
⑥徐春林,陈辉,陈楚泉.高等院校团、学工作若干思考[J].科教导刊,2010(2):20-21.
⑦孙彬.新时期高校共青团开展思想政治工作面临的挑战与对策[J].中国校外教育·理论,2007(5):59.
⑧聂邦军,张焱.浅议高校学生党建与团建工作互动机制[J].教育与职业,2009(8):47-48.
（作者单位：丽江师范高等专科学校）