任建中
摘要：文章论述了做好新形势下企业内部治安保卫工作的意义和作用，提出了做好企业内部治安保卫工作的具体要求和措施。
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关键词 ：内保；重要性；不安定性；稳定性
众所周知，企业内部治安状况通常具有一定的聚众性、突发性强、牵涉面广以及影响力大等特点，它事关企业的和谐稳定和持续发展，是称为社会稳定的晴雨表。如何加强企业内部保卫工作，为企业创造良好和谐稳定环境，促进企业又好又快发展，着力打造平安企业，现结合本人多年来工作经验，浅谈个人见解如下：
一、企业内部治安保卫工作是企业生存发展的重要前提
1.为企业正常发展营造良好的外部治安环境
做好企业内部治安保卫工作，是保护国有资产不受不法侵害的前提，确保企业在和谐环境中在得以稳定进行生产经营，为企业发展创造良好的治安环境。特别是我们有色矿山行业，不仅大型机械设备多，而且还且易燃、易爆等物品使用频繁的特点，一旦受到不法分子破坏，会给企业和国家造成不可估量的财产损失，甚至还会引发重大生产安全事故，从而引发社会不稳定因素。
2.为打造平安企业、确保职工队伍稳定营造和谐氛围
企业内部治安保卫工作的好坏，在某种程度上能够预防和减少犯罪，通过加强治安防范工作，与当地公安机关相互配合，联手打击盗窃犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想，最大限度地减少和杜绝各类治安事（案）件的发生。企业内部治安保卫工作搞好了，职工的生命和财就会得到保障，职工在企业中就有安全感，后顾之忧大为减少，投入到生产经营建设中的激情就会高涨。
二、目前企业内保卫工作还存在着一些疑难问题
1.治安因素由单一性向复合性转变
近些年来，随着我国社会经济的高速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，也逐步向企业单位高度聚集，打破了以前计划经济条件下相对封闭、相对单纯和相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性转变，导致企业内保工作的形势和任务日益复杂和严峻。
2.部分企业对内保工作重视程度不够
部分企业领导认为只要企业经济效益好就行了，认为治安保卫工作是政府的事，对企业影响不大，企业保卫工作缺乏改革创新意识，不重视如何研究新情况、新问题的特性以及应对措施，造成部分企业内部治安防范工作达不到国家要求，人防、物防、技防基础工作比较薄弱，内部安全防范中丧失了应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
3.企业内部不安定因素日渐增多
随着经济模式的不断转换和经济结构调整的加速，企业停产、亏损难以避免，可能会导致政企矛盾，职工与企业的劳资纠纷，甚至会出现刑事案件，可能使得企业内部呈现出错综复杂的不安定因素。本公司于2004年因资源枯竭导致关闭破产，部分职工因下岗待分配，一时难以就业，生活比较困难，产生心理失衡，诱发了不安定隐患事端，导致一次群体性事件发生，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。
三、强化如何做好企业当前内保卫工作的思路及对策
1.创新企业内保体系，建立运行高效内保平台
企业内部治安保卫工作主要是适应社会及企业内部的治安形势不断发展和变化内在的相适应要求，作为企业高级管理层，要不断分析研究当前企业治安保卫工作中出现的新情况、新问题，及时准确研判和预测，要始终坚持掌握内保工作的主动权。牢牢坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过建立公司党委、基层单位党支部和班组员工三级为核心的组织网络，实行面、线和点三管齐下，动员企业干群各方面力量积极参与，齐抓共管，形成强化的合力。同时要建立和完善企业保卫工作的保障机制和奖惩激励机制，逐级抓好落实，，使企业治安保卫工作渗透到生产经营各项环节之中，为企业发展创造和谐的发展新环境。
2.大力做好建章立制，强化企业内保制度建设
坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据本单位自身特点和现状，因地制宜地制订更加细致、全面、针对性的规章制度，确保企业规章制度全面落实，实行企业和社会治安工作同步发展。不断完善各类企业应急预案，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，定期组织企业保卫人员体能技能训练，加强应对群体性事件等引发的各种危机，实现内部安全保卫工作由被动处置向主动防范转变，切实维护单位和社会的稳定。
3.加强技防投入力度，实现企业内部治安防范的科技化
传统意义上的群防群治对于现在社会和企业日新月异大发展来说已明显地暴露出它的局限性，只有做到与时俱进，加大治安科技投入力度，走科技防范发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。随着新矿山建设的稳步推进，本公司十分重视在新形势下推进和强化安全技术防范工作，早在2010年即决定，在公司内部设立治安监控主控室及治安监控系统，一次性投入资金数十万元，于当年5月18日建成并正式运作。我矿至今已先后投入技防建设资金百万余元，防控体系建设具备应有规模，极大地提升了我矿整体技术防范能力，使我矿安全技防防范工作跃上了新的台阶。
4.加强队伍建设，促进企业内部和谐稳定发展
由于本公司是开采近60 年的老矿山，矿区面积24.6平方公里，厂房属开放式结构，道路小径四通八达，矿区与农村重叠交错，我矿业公司现处在新矿山建设的关键阶段，技防设施难以一次投入到位，这样就必须通过加强人防来弥补技防的不足。
⑴建立了一支以企业保卫部门为龙头，实行点线面“三者”结合，建立全天候、多时空、主体化的人防队伍。注重加强专业、非专业治安保卫队伍建设，形成一支以保卫组织为主体，以基层单位内部防范为基础，群防群治为依托，以案件多发区域、多发人群、多发时段为重点的治安防控格局。具体采取了保卫人员与基层值班人员夜间互查签字，保卫人员进行定期或不定期对各单位的夜间值班人员、重点部位进行巡查并经双方互签确认，全面调动全员的防范责任心。通过治安协防长制度的推广，进一步充实人防队伍。目前已在全矿范围内确立了6个班段做为治安协防长推广，延伸了群防群治工作内涵，他们在各自本职岗位上发挥了应有作用。通过一年一度的准军事训练和体能、技能练兵，大力开展保卫人员思想道德建设，打造出一支政治思想坚定、责任心强、业务素质过硬的人防队伍。
⑵加强企业各级领导治安防范意识，全面遵照“谁主管、谁负责”的原则，实行分片管理，责任到人，做到治安防范工作与日常安全生产工作一样对待，发现问题，及时处置，不留后患。通过加强对企业职工的忠诚教育和法制教育，做到知法、懂法、守法，不断培养职业道德、家庭美德、社会公德情操。通过相关部门联合开展的综合或专项检查，结合基层单位自查等多种形式发现问题，及时整改，堵塞漏洞。通过每月召开一次基层治保主任会，广泛交流，总结部署治安防控工作，分析、研判下一步的防范重点，做到有的放矢。
⑶从源头上控制各类事案件的发生。首先是抓好门卫管理，矿业公司从2011年1月1日规定了机动车辆出门证管理办法，对进出厂矿区的人员及车辆加大查验力度，凡是出入厂矿区的机动车辆和人员，必须持证出矿，从源头上把好第一关，真正起到第一道防线的作用。其次是抓好治安巡逻检查工作。通过采取定时或不定时巡逻，加强对重点目标、要害部位、危险库房等部位的巡查，并通过治安防范互查确认制，进一步加强防范能力，筑牢第二道防线。抓好基层治保组织建设和队伍建设，形成群防群治的局面，充分发挥治保组织的作用，夯实第三道防线。
⑷建立一支强有力的治安保卫队伍，为企业发展保驾护航。要建立统一领导、分级负责、责权明晰、机构设置科学的管理机制，着力与现代企业管理发展之路相适应。要高度企业保卫人员的组织建设，强化其思想、纪律作风、业务能力教育和培养，通过岗位练兵、技能培训、外出交流等多种渠道，采取多种形式来提高保卫干群的思想政治素质和业务技能。不断注重和加强治安保卫人员队伍建设和业务能力培养和装备配置，企业内部治安保卫体系才能发挥强有力的能力，在预防和控制各类治安事（案）件中，在维护企业内部和谐稳定发展中起到中流砥柱作用。
（作者单位：铜陵有色集团公司铜山矿业公司保卫部）