孙晓敏
摘要：从“三全育人”理念入手，研究高校二级学院帮困体系的构建，将帮困助学与思想育人有机结合，充分发挥帮困助学的育人优势，这也会在当前高校二级学院管理体制改革的大背景下为落实家庭经济困难学生帮扶工作提供全方位的实现途径。
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关键词 ：三全育人；家庭经济困难；助困体系
一、“三全育人”的基本内涵
“三全育人”理念概括地说就是全员育人、全过程育人（全程育人）、全方位育人（全面育人）的管理教育及服务体系统称。所谓全员育人，就是每一位教职员工都要根据各自的岗位做好教书育人、管理育人、服务育人工作；所谓全程育人，就是要在学生在校的全部时间乃至更长时间上实施育人计划，通过系统设计、分步推进、全程实施，培养学生形成良好的职业品质和行为习惯，促进学生成才成长，尤其是伴随着学习进程的全过程育人；所谓全面育人，就是要通过体制机制和载体创新，实现课内教学与课外教育，理论学习与实践活动，校园引导与社区管理，集体培育和个体修养等培养学生德、智、体、美、劳、艺等全面发展。其具有三个特点：一是全员参与，形成共识。二是全程设计，综合全面。三是多维实施，立体推进。
家庭经济困难学生已成为高校学生思想政治教育的重要组成，也是社会关注的突出问题。由于家庭经济困难学生个体类型的多样性，导致困难原因的复杂性和自身问题的差异性，所带来的问题越来越突显，而简单的经济帮困已经不能适应日益变化的经济困难学生的需要。党也提出“完善资助困难大学生的机制，帮助贫困家庭大学生完成学业”，党的十八大报告强调“大力促进教育公平，合理配置教育资源，…提高家庭经济困难学生资助水平”。因此，高校家庭经济困难学生工作已成为一项重要工作，将他们培养成为全面发展的合格大学生使命光荣。
二、高校二级学院助困体系现状
随着我国经济的不断发展，城乡差异日益凸显，加之部分地区自然灾害频发，家庭经济困难学生人数增加，帮助贫困家庭学生解决经济困难，使其顺利完成学业，是高校坚持社会主义办学方向、加强思想政治工作的重要内容。与此同时，我国高等学校内部管理体制不断改革，校、院二级管理模式已逐渐深入各类高校，使二级学院能充分发挥其主观能动性，有效地提高学生教育管理工作的质量和水平。那么，二级学院如何构建切实可行的学生帮困体系，成为二级学院完善学生教育管理的重要环节。现如今，高校对家庭经济困难学生的管理与服务存在以完成上级要求为目的的现象，形成具有各自特色的高校二级学院助困体系是解决这一问题的关键。
三、“三全育人”理念下的高校二级学院助困体系构建的现实意义
从“三全育人”理念入手，研究高校二级学院帮困体系的构建，将帮困助学与思想育人有机结合，充分发挥帮困助学的育人优势，这也会在当前高校二级学院管理体制改革的大背景下为落实家庭经济困难学生帮扶工作提供全方位的实现途径。如今，一些学生由于家庭经济上的困难而引发了思想道德方面的问题，导致学习、心理等多方面的困难。因而对于家庭经济困难学生的帮助不能仅限于经济上的资助，而应从经济、学习、心理和实践能力等多方面、全方位地开展帮困助学。本文将全员育人、全程育人和全面育人理念融入到高校二级学院助困体系中，一方面可以使家庭经济困难学生在校学习期间全面享受到经济及精神上的帮助，另一方面也能调动学院全体教职员工对帮困育人的理解和支持，从而调动各方积极性，彻底解决因家庭经济问题而带来的诸多问题。国内外对于二级学院层面帮困育人的研究较少。国外的研究侧重于建立一套完善的大学生帮困体系，即包括贷款在内的各种资助制度，而较少在此基础上关注学生思想教育和心理问题。国内关于帮困助学的研究较多，但基本都停留在学校层面上，大多注重研究由助学贷款引发的高校学生的诚信危机或从助学工作中挖掘贫困大学生的思想问题。对于“三全育人”理念的相关研究较多，但大多集中于与思想政治教育相关方面的结合，涉及其他方面的研究很少。
四、“三全育人”理念下的高校二级学院助困体系构建的具体措施
1.认真完成家庭经济困难学生认定工作
及时准确的认定家庭经济困难学生，将国家、学校有限的资助资金真正用给家庭经济确实困难的学生，是高校二级学院做好贫困生工作的先决条件，单凭学生本人递交的申请和所在地区出具的家庭经济困难证明还是不够的。在二级学院管理过程中我们可以班级或宿舍同学和个人银行卡使用情况作为贫困生认定的重要依据；在已经认定的贫困生中，如果出现购买高档消费品、生活奢侈等通过欺骗手段获得资助的应及时取消资助。在认定初期还可推行向学生家庭所在地发调查函及邀请同学进行测评等措施。
2.积极设立各类勤工助学岗位
学校学院可通过多种途径设立各类勤工助学岗位，并建立详细的勤工助学档案资料库。将求助学生的基本情况及安排岗位情况进行管理和备案；加强勤工助学活动的管理，指定专人负责对勤工助学学生的管理和教育，根据学生的实际情况组织其参与不同性质的助学活动；与此同时，学校学院还要积极拓展和提供足够的校内外勤工助学岗位，确保学生上课的同时还能在校内找到一份合适的岗位；学校还可以作为主体与校外公司、企业建立业务往来，为他们提供兼职劳动力。
3.推行学习成绩评价制度
资助工作重在解决学生家庭经济困难问题，根本宗旨是为家庭经济困难学生创造良好的学习条件，不能以一两次的考试成绩来判断一个学生，应该为家庭经济困难学生建立一个比较客观实际的学习成绩评价制度；对贫困生的政策应体现出关心、关注、关爱，只要学习态度端正，偶尔出现不及格现象同样可以享受资助；但是另一方面，即使考试均及格，却存在组织纪律性差，生活不俭朴，群众基础不好，泽不应给予资助。
4.注重家庭经济困难学生的心理健康教育和能力培养
在经济上对家庭经济困难学生予以关注的同时还应重视贫困生内心世界，对其家庭经济状况及个性特点，心理素质等基本要素应有准确的把握。对于性格内向，情绪波动较大的学生应予以重点关照。二级学院在实施各类资助政策措施及组织活动时应照顾家庭经济困难学生的自尊和情感需求，避免不必要的伤害。
总之，高校资助工作室育人工作中最重要的环节之一，经济上的援助能够为受助大学生能够安心完成学业提供保障，但不能从根本上解决问题，如何提升受助学生的整体素质，在实践中成长、成才是二级学院助困体系应重点予以关注和解决的困惑。高校资助工作不仅要“授人以鱼”，更重要的还应“授人以渔”。也只有这样，高资助工作才能不断深入人心，温暖受助学生，才能持续提升受助学生的幸福感，达到育人的真正目的。
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（作者单位：西安财经学院商学院）