李志琴
摘要：高职院校党校在对大学生党员、入党积极分子、中青年干部的政治素质和思想素质的培养与提高发挥着重要作用。本文在分析高职院校党校建设工作存在的问题基础上，就如何提高党校地位、加大经费投入、提高教师队伍素质、创新培训教育方式等几个方面提出了建议。
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关键词 ：高职院校；党校；建设
胡锦涛在中央党校和全国党校校长会议上分别发表了重要讲话，指出党校在全党的重要作用，党校是全党建立之基，是党业发展的有生力量，是全党工作的重要部分。作为校中之校的高校党校是我国党校事业的一个重要组成部分，是为党建事业输送高素质人才的主阵地。随着高等教育改革的不断推进，特别是高职院校招生规模的不断扩大，高职高专院校担负着为社会主义事业培养和造就高素质高技能人才的根本任务，抓好高职高专院校党校建设，对于加强党员发展、思政教育、人才培养、理论研究等工作具有十分重要的意义。高职高专院校党校工作是高校育人工作的一项重要内容，同时也是开展学生工作的一个“龙头”，更是一项大量培养高素质社会主义现代化事业建设者与接班人的一项战略性人才工程。所以，全面做好高职高专院校党校建设工作，也就具备了极为重大并且深远的时代意义与历史使命。
一、目前高职院校党校建设存在的问题
高职院校党校是大学生入党积极分子、党员、中青年教师学习党的基本理论知识、提高党性原则与认同的重要载体，是高职院校加强党建工作、提高政治理论工作水平、培养优秀党员干部的重要阵地。这些年来，在各高职院校党委的努力下，许多高职院校都建立了二级学院（系）级党校，构建了学院党校与二级学院（系）分党校等两级体系。例如：湖南工业职业技术学院、湖南交通职业技术学院都建立了二级学院分党校。显而易见，高职院校虽然在党校建设方面取得了一些成绩，但相对于普通本科高校对党校工作的理论与实践明显滞后，缺乏深入研究。
1.高职高专院校的教育教学模式比较单一
党校的教育教学方式和途径要多样化，因为党校的教育对象来自不同的层次，教育对象中的学员有的是入党积极分子、高校党员、干部。大部分高职院校党校在教学中都引进了多媒体教学。但是目前在高职院校党校通常采用的还是“满堂灌”的课堂讲授方法，这一教学方法以教师为主，学生为辅，过于强调理论上的灌输，忽视了党的基本理论的一些特征，如理论性、互动性和思辨性，忽视了学生对理论教育的接受能力，极大地打消了学生学习的积极性。同时，高职院校中党校培训对象往往集中于入党积极分子和发展对象，而忽视了对党员、预备党员的再教育，致使部分党员同志缺乏对党的新路线方针政策的了解，造成理论知识与实践严重脱节。
2.机构设置与工作机制不健全
高职院校党校的工作人员的配置和授课教师的聘用、组织机构的设置、教学内容的安排及教学方法的创新、经费管理等诸多方面都存在着管理漏洞，对党校工作的开展不顺利也不连贯，或者仅仅局限在入党积极分子的培训上，对党员、预备党员的再教育，党员干部的继续教育培养，致使部分党员干部缺乏对党的新路线方针政策的了解，造成理论知识与实践严重脱节。就当前情况来看，部分本科院校设立了单独的党校机构，人员编制上配备了专职的党校工作人员，据笔者了解，湖南地区的高职高专院校党校几乎都挂靠在党委组织部或党委办公室，党校人员编制配备不足，仅由1-2 名干事兼党校工作人员，他们除了党校工作外大都有比较繁重的其他工作，难以保证时间和精力上的投入。
3.师资队伍素质不高，队伍不稳定
当前，高职高专院校党校的教师队伍建设还存在明显不足。一方面，大部分高职院校党校没有固定的专职教员，许多高职高专院校在这一方面几乎空白，大多数以聘任兼职的教员为主。所谓的党校教员都来自学院党政领导、二级学院党总支部书记、党务工作人员或“两课”教师，他们虽然具有一定的理论知识和实际工作经验，但是因为还承担着日常的其他教学和繁重的行政工作，因而不能将全部精力投入到党校教学理论的研究中，对党校的教育教学没有深入指导，加之党校培训时间短，学员结业主要是通过考试来衡量，教师与学员之间缺少必要的沟通和交流，忽视了学生的思想特点和发展的需要，影响理论教学的效果，使得所谓的党校培训往往流于形式。另一方面，多数高职高专院校对党校的师资队伍建设不够重视，缺乏相对应的考核、激励制度。
二、完善高职高专院校党校建设的路径
1.加大经费投入、提高党校地位
学院领导应该重视党校培训的重要作用，加大经费投入，提高党校地位。完备的教学条件是实现教学目标、保证教学质量的必要条件。党校作为校中之校，应当具备相应的教学场所、教学体系、教学管理。高职院校只有加大经费投入，才能改善教学条件，党校经费一般包括：教学设施建设费、教学业务费、理论教育费、科研费、考察费、图书资料费和教师培训费等等。高职院校还应按照培训人数对党校教学作必要的经费投入；党校教师所授课时应额外核算课时津贴，提高教师工作的积极性；提供和改善教学场所的硬件设施。只有建立健全经费投入机制，才能使党校具备重要的地位并发挥重要的作用。
2.优化高职院校党校师资队伍结构
建设一支高水平的师资队伍，是提高党校教学科研水平的关键。要充分发挥人文学院教师的专业优势，积极吸纳校内外其他力量，建立一支素质优良、专兼结合、结构合理的教师队伍。就目前来讲，高校党校的教师多为兼职，缺少专职的教师，因此，要富有成效的开展高校党校工作，还必须配备政治强、业务精、作风正的专职教师。聘请校外的企事业单位、党政机关、省市党校中有较高理论水平和丰富实践经验的人员作为特聘教师。按计划引进优秀人才、采取个性化硬性引进和柔性引进相结合的方式，充实专职教师队伍。高职院校党校还需加强对师资队伍的日常管理和思想政治工作，保持队伍稳定。注重年轻教师的培养，抓好以老带新，实现政策倾斜，为他们的成长成才提供机会和平台。
3.健全制度，完善组织管理机构
建立健全各项规章制度是加强党校建设的有效举措，党校要不断完善和创新党校教育的相关制度,规范党校日常工作,制定规章制度,建立党校管理条例,在原有的基础上修订《学员招生制度》《, 党校教师职责》、《教师聘任考核制度》、《学员守则》、《考试制度》、《评优办法》、《考评条例》、《干部学分制管理制度》等等，并严格执行。使党校主要工作有章可循，有规可依，尽可能的引导高校党校工作走上更为制度化与规范化的发展道路，形成良好的党校运行机制。
4.创新培训教育方式，增强培训教育效果
高职院校党校主要以教师授课为主，形式比较单一。党校教学应充分利用现代教育技术，使课堂教学生动活泼，增加实践环节，开展课外活动，丰富教学的内容，拓展教育空间，把社会实践作为一个重要环节纳入培养方法体系，保证时间。充分发挥大学生文化素质教育基地、教学实践基地等优势，组织学员赴兄弟院校调研考察；赴红色旅游基地参观、学习；组织学员开展暑期“三下乡”社会实践活动；观看爱国主义电影和优秀党员先进事迹纪录片等多种形式的交流和学校。如湖南交通职业技术学院党校,每期都组织入党积极分子培训班学员赴毛主席故居、刘少奇故居、任弼时纪念馆等革命教育基地参观学习，取得了积极效果。党校还可以结合青年学生思想活跃的特点，开展一些主题鲜明的特色活动:如安排学员参加新党员入党宣誓仪式；学生党员进公寓活动；学生党员佩戴党员标志等活动, 通过具体、形象、生动的情境教育，可以让学员更加直接地产生积极影响，总而言之，要不断丰富教学方法和教学内容，增加实践环节，让学员们在实践中开阔视野，增长知识，拓展思维，感悟历史。
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参考文献
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（作者单位：湖南交通职业技术学院）