柳忠田
摘要：做好群众工作是我党的历史使命，也是我党成功领导中国革命和建设的宝贵经验。在新的历史条件下，国际国内形势发生重要变化，无论发生什么样的变化，做好群众工作还是相当重要。改革开放35 年来，人民生活水平不断提高，新世纪群众工作面临多元化趋势，群众工作环境更加复杂化，群众工作方式多样化。做好群众工作要靠民主方法，做好群众工作靠法律手段做好群众工作讲究透明度，做好群众工作要善于沟通。
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关键词 ：新时期；群众；工作；思考
做好群众工作是我党的历史使命，也是我党成功领导中国革命和建设的宝贵经验，在新的历史条件下如何做好群众工作是我们研究的重要课题。
一、新时期做好群众工作的现实意义
在新的历史条件下，国际国内形势发生重要变化，无论发生什么样的变化，做好群众工作还是相当重要。每个党员干部都要牢牢记住我是谁?依靠谁？为了谁？深刻认识到做好群众工作的现实意义和深远的历史意义。
1.新时期做好群众工作是我党的宗旨要求
1956年9月，邓小平在关于修改党章的报告中指出“: 历史是人民群众创造的。共产党之所以能够领导人民群众，是因为它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。人民的利益，是中国共产党人一直追求的目标，这就要求我党必须为人民群众谋利益，全心全意为人民服务。”1革命战争年代我党在工作中坚持走群众路线，按照“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，形成了党同人民群众的血肉联系取得中国革命胜利，共产党执政以后，面临形势发生重大变化，但党的宗旨没有变，群众工作性质没有变，群众工作重要性没有变，历史经验证明，中国共产党执政以后，并不意味我们可以脱离群众，相反我们踏踏实实地走群众路线，才能实现我们建设现代化的伟大梦想，才能实现全面小康社会，才能巩固我党的执政地位。全面贯彻落实科学发展观，党员干部必须明确靠谁发展？为谁发展？研究掌握做好群众工作的方式、方法，只有这样，我们才能保持党的先进性，才能不辱党的宗旨和使命。
2.新时期做好群众工作是反腐倡廉的必然要求
腐败的根源是远离群众、高高在上、贪图享乐，具有这种思想的干部如果不认真改造自己的思想，不和群众打成一片，就有可能走向人民的反面。当然，还有的干部，在错误的政绩观驱使下，只注意形象工程，不考虑群众利益，只注意个人升迁，不考虑民众感受。为了政绩而造绩，为了升迁而努力。针对具有这种思想的干部，胡锦涛强调：“各级党政机关和干部要坚持工作下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引领干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领”2 因此，反腐倡廉，扎根群众是我们党的必然选择。
3.新时期做好群众工作是巩固发展成果的必然要求
改革开放35 年来，我国经济快速发展城乡面貌发生重大变化，人民生活水平不断提高。离不开广大人民群众奋发努力的结果。正如毛泽东所说：‘一切从事国家工作、党务工作、人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和浪费，都是严重犯罪的行为。只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能当群众的先。如果把自己看做高踞于“下等人”头上的贵族，那么，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的，群众工作也是做不好的。”进入新世纪我们必须清醒的认识到，随着市场经济的不断完善，社会转型的不断加快，不同利益主体的诉求差异，矛盾和冲突严重影响群众的利益和社会稳定，对于这些矛盾，我们的党员干部不能及时处理和妥善解决，就会激化矛盾。由此可见，创新群众工作方法，化解矛盾是保持改革开放成果的必然要求；也是我们党员干部必修的课题。
二、新时期群众工作面临新情况
我党执政以来，特别是进入新世纪以后，随着党的工作重心的调整，新时期群众工作出现的新特点也面临新情况。
1.新时期群众工作面临多元化趋势
由于改革开放的不断深入，社会结构的深刻变革导致群众工作对象多元化，在工业化、城镇化快速发展中组织结构、就业结构、发展方式的变化，加快国企、外资、民营、个体等多种所有制形式和民间社团、专业组织、行业协会多种组织机构出现，以及由此产生的不同社会阶层和社会群体。随着城市化进程的加快，农村人口向城市转移，农民工向产业工人转移，因此，人民群众类型出现多元化趋势，而且还在不断的裂变中。
2.新时期群众工作环境更加复杂化
近年来由于信息技术的快速发展，网民的迅速增多，群众工作环境面临更加复杂化趋势，互联网的快速发展使得广大群众的信息来源更加快捷，又由于西方思潮的影响，群众的思想观念也发生了深刻的变化。民主意识、参与意识、法律意识、平等意识、公平意识越来越强，对党的要求也越来越高，对公共事务关注度也越来越大。现代科技的迅猛发展也大大提高了群众的监督力度，网络问政、网络监督、社会评论使党员干部受监督程度大大提高，房姐、表叔纷纷落马，说明一但党员干部在工作中出现错误和偏差腐败和堕落，就会对群众造成不良影响和消极情绪，也会葬送自己的前程。因此，我们的群众工作更难了，工作环境更复杂了。
3.新时期群众工作方式多样化
新时期由于工作环境的复杂化，利益集团多元化，群众诉求多样化，由追求物质享受和生存需求到追求精神满足和民主要求，从衣食住行就学就医到福利保障、房屋拆迁、企事业改革、分配制度、贫富差距等各个方面诉求。由此产生的冲突和矛盾都需要我们做好群众工作，减少矛盾和冲突，这就要求我们从多角度全方位处理好群众工作，工作方法就需要多样化。
三、新时期做好群众工作的对策
1.做好群众工作要靠民主方法
只有讲民主，不把自己当官老爷，遇事多与群众协商，多站在群众的角度思考问题，把民主贯穿整个群众工作中，正如毛泽东所说“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人说话，自己就难免有一天倒台。”③
2.做好群众工作靠法律手段
做群众工作，必须依法办事，运用法律手段做好群众工作，现在的群众由于文化水平的不断提高法律意识维权意识逐渐提升，党员干部如果不按法律办事，简单粗暴就会把群众工作整糟。
3.做好群众工作讲究透明度
无论做哪些决策都应做到公开透明，尊重群众知情权，当前党群干群的矛盾的焦点都是信息不公开、不透明引起的。从这个意义讲，做群众工作只要公正透明，才能使群众信服，才能提高党的执行力。
4.做好群众工作要善于沟通
战争年代，条件那么艰苦，群众那么贫穷，可是人民群众又特别拥戴中国共产党，一心一意跟党走，其原因是中国共产党带领群众打天下，帮助穷人闹翻身，群众把党当亲人。现在天下打下来了，群众生活水平提高了，可是干群关系却疏远了。特别是利益群体多样化，群众诉求多，党员干部要善于做好群众沟通工作，坦诚相待，热情接待，勤于沟通，以礼服人。
5.做好群众工作要用科学方法
只有用科学方法才能把群众工作做的更好，胡锦涛指出：“随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”搞科研离不开科学，同样，做好群众工作也离不开科学方法。
6.做好群众工作
党员干部要起模范带头作用，要像焦裕禄、孔繁深那样处处想着人民群众，处处为着人民群众，俯首甘为如子牛。只要你做到了，群众自然就会拥戴你，听你的。指出：政绩，故名思议就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。”如果只会空谈，那只会误国。做好群众工作，就是最大的政绩。正如毛泽东同志所说：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”④
总之，人民群众是历史的主人，是历史的创造者，是推动人类社会发展的动力，是现代化建设生力军，是实现伟大梦想的可靠力量。离开了人民群众那将是一事无成，离开了人民群众革命、建设、改革、开放都难成功。只有做好群众工作和群众打成一片我们的革命才能从失败走向成功，我们的现代化建设从落后走向辉煌，我们的全面小康的梦想才能变成现实。
引文注释
①邓小平在八大上所作的《关于修改党章的报告》1956.9.
②胡锦涛.在庆祝中国共产党建党90周年讲话.
③毛泽东.为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争（1937-5-8）.
④毛泽东.在扩大的中央工作会议上的讲话1962-1-30.
（作者单位：辽源市委党校）