王莉
摘要：现阶段我们国家正处在经济社会的剧烈转型时期，在这一时期的卫生监督信访工作也面临着前所未有的挑战，近年来随着一些卫生医疗等方面的新问题的不断出现，卫生监督信访案件也有逐年上升的趋势，面对这一信访工作的新情况，本文从卫生监督信访工作的有效开展角度进行探讨，提出了一些本文所持有的观点，希望通过本文的研究能对新时期卫生监督信访工作的有效开展起到较好的促进作用。
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关键词 ：卫生监督；信访；制度；和谐；法规
卫生监督信访工作是一项解决群众诉求、为群众提供维权服务的工作，卫生监督信访工作开展的好坏，直接关系到群众的切身利益，因此，如何做好卫生监督信访工作是每一位卫生监督信访工作者应该认真思考的问题。
一、提升服务意识，完善卫生监督信访工作制度
一项工作要想做得更好，必须要有端正的工作态度，就卫生监督信访工作而言，每天要面对形形色色的不同阶层，不同身份的信访者，所以从这个角度来看，信访工作的服务态度直接关系到服务质量的好坏，这是做好信访工作的前提条件。其一，要开展好信访工作就要求信访工作人员必须树立信访工作的服务意识，要把来访的群众当成自己的亲人来对待，工作中要处处以保护群众的利益作为一切信访工作的出发点和落脚点，急群众所急，想群众所想，真心实意的为群众排忧解难，具体落实到行动上，在开展信访工作的全过程中，要力求做到全程热情接待，要对信访的内容记录力求详实，解决问题耐心细致，处理问题力求快速有效，问题解决的全程都要最大限度的让每一个来访者满意，尽全力满足每一位来访者的来访诉求。对上访的问题处理既要坚持原则又要具有灵活性，优化问题解决的方案，坚持集体审议、慎重处理的原则，力求处理信访问题的公正、公平、公开，针对不同的上访问题，根据实际的情况提出问题解决的最佳方案，提升来访群众对信访工作的满意度。其二，要做好卫生信访工作的制度建设，信访工作的制度建设的突破口就是信访工作台账的制度建设，从该项工作入手进一步的做好信访工作的制度建设，让制度建设贯穿到卫生信访工作的全过程，让每一件信访案件都能在信访工作制度的有效监督下顺利进行，让信访工作要在审慎的处理中得以圆满的解决。要让每一个信访工作人员树立责任意识，对信访工作要有高度的责任感，要建立完善的首问责制度，让信访工作中出现工作失误造成的责任，有一个有效的监督机制，用制度促进工作人员在工作中形成较强的工作责任心，要建立相对较为完善的承办与转移上访案件处理制度，在上访案件处理的过程中，协调相关的部门对上访的问题加以及时的处理，并及时将处理的结果反馈给上访的人员，要在制度上建立实效性的回访制度，要在信访工作的开展过程中，尽量为群众多办事、办好事，尽最大的努力建立、健全信访工作的长效机制，力求信访案件逐年增加的势头能够得到有效的遏制。其三，要加大力度搞好卫生信访工作的软硬件建设，加强软硬件建设可以更好的保障信访工作的开展，与此同时，也要向其他同类型单位学习相关的经验，把别的单位已经取得的经验与本单位的工作经验、工作实际紧密的结合起来，提升信访工作的工作效率，丰富案件办理经验的基础上，进一步创新信访工作的方式、方法、手段，不断的提升信访工作的水平，促进信访工作的有效开展。
二、加强信访工作的团结，以多种措施促进信访工作的有效开展
就目前而言，社会正处于转型时期，在这样的现实背景中，难免会出现各种各样的医疗矛盾，卫生信访工作也有了增多的趋势，面对这样的信访工作现实，作为一名尽责的信访工作人员要克服自身存在的畏难情绪，要相信大多数信访者的素质是高的，是有了难以解决的委屈才会找到信访部门，要理解每一位信访人员，尽一切可能为他们服务，给他们的信访案件一个圆满的答案。这就要求信访工作内部的工作人员要尽可能的做好团结工作，以主人翁的责任意识、团结协作、齐心协力共同开展好信访工作，开创信访工作的新局面。其具体的措施如下：一方面，在开展工作中要未雨绸缪，提前介入一些亟待解决的信访案件，要加强调查研究，从整体上对其情况加以深入的了解，这样可以有针对性的开展信访工作，为后续的信访工作开辟了道路的同时，也可以在一定程度上减少信访案件的发生。要从信访案件的源头抓起，深入研究案件发生的原因，在出现案件苗头的时候就要及时的介入，尽量让案件消灭在萌芽之中，这样可以有效的降低信访工作的压力，也可以促进团结得到群众的理解和支持，促进信访工作的有效开展。另一方面，在坚持原则的基础上还要顾全大局，要坚决执行好上级领导交给的任务，从信访工作整体大局出发，开展好政策的宣传工作，团结可以团结的群众，用团结的力量促进信访工作效率的提升。
三、以和谐促进工作，树立信访新形象
卫生监督工作本身就是一个牵一发而动全身的工作，其工作的好坏直接关系到千家万户的切身利益，这项工作处理不好很可能很快成为社会的焦点，如果处理的不得当还可能造成恶劣的社会影响，甚至造成失控的社会群体性事件，这样的情况一旦出现对于维护社会的稳定局面是极其不利的。因此，卫生监督信访工作的开展一定要注重和谐，要树立信访队伍的良好形象。一方面，要使信访工作和谐有效的开展，就要关注群众非常关心的难点问题与热点问题，如食品安全方面存在的问题，以及有关于公共卫生与医疗安全方面的问题，都是信访工作应该注重解决的问题方向。对待这些问题，信访工作人员要以积极的态度去投入工作，组织协调相关部门，加以及时有效的处理，创设和谐的群众关系，真心实意为群众解决面临的困境，切实保障群众的利益。另一方面，要树立信访工作的新形象，苦练业务基本功，以崭新的工作面貌和踏实的工作作风树立信访工作的新形象，推进信访工作的不断开展。
四、加强信访相关法规的宣传力度，促进信访工作的开展
一些卫生监督信访案件的发生原因都与相关的信息不通畅，掌握信息缺乏对称性有关，所以加大对信访工作相关法规的宣传力度，畅通相关法规宣传的信息通道，对于信访工作的有效开展具有重要的意义。一方面，要向群众宣传信访工作具体的内容，以及宣传信访工作的流程，帮助群众了解信访工作中与自己的切身利益息息相关的内容，做到心中有数，这样的宣传其最大的好处，就是让人民群众对于信访工作有一个深入的了解，这不仅为群众进行信访奠定了基础，也可以让信访工作在让群众充分了解的过程中赢得群众的支持，为信访工作的推进扫清障碍。另外一方面，信访工作还要注意加大对信访相关制度的宣传，让群众对于信访工作制度要求有一个准确的认知，在出现问题时能够有一个准确的信访依据，通过对于制度的了解可以有效的保护事件发生时当事人的利益，让群众能够在利益受损时，及时的找到自己利益的保障内容，并采取行之有效的行动，实施合理的信访活动，也为信访部门处理问题，提升工作的效率，奠定了坚实的基础，以此加强信访相关法规的宣传力度，可以有效的促进信访工作的开展。
新时期卫生监督信访工作面临的信访环境是极其复杂的，这给现阶段的信访工作带来许多的挑战，面对这些挑战，相关的卫生监督信访部门应该认真思考应对的措施，探寻加强信访工作的有效途径，这对于促进信访工作效率的不断提升具有积极的现实意义。
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（作者单位：大连金州新区卫生监督所）