王海山
摘要：廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程，是全党和全社会一项重要的政治任务。党校作为干部培训和理论研究的主阵地，在反腐倡廉建设中具有不可替代的作用。如何充分发挥其在干部廉政教育中的主阵地作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，是值得认真思考的重大课题。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：廉政教育；党校；领导干部；主阵地
在新的历史条件下推进反腐倡廉，必须积极发挥党校在干部廉政教育中的主战场、主阵地作用，有效加强廉政教育建设，走出一条具有党校特色的廉政教育的新路子。
一、党校在干部廉政教育中主阵地作用的现实意义
党的十八大明确提出要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强反腐倡廉和廉政教育是有效预防和惩戒腐败的基础工作。党校作为干部思想教育的主战场，在廉政教育这一过程中发挥着至关重要的作用。因此，近年来各地党校把廉政教育作为干部教育培训的重点内容，在改进廉政教育方式、提高廉政教育实效等方面纷纷加大创新力度，有力提升了廉政教育的整体水平。
1.从源头上预防和遏制腐败的有效教育载体
防治腐败，教育是基础。腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，大量事实也表明，腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。因此，发挥党校在干部廉政教育中主阵地作用，加强对领导干部的廉政教育，对于领导干部自觉抵制腐朽思想影响，坚持秉公用权、勤廉从政将起着积极的作用。
2.落实党中央加强反腐倡廉教育要求的具体体现
提高党的拒腐防变能力，是党面临的历史性课题之一。近年来，党中央国务院明确提出把反腐倡廉这一重任纳入党校等培训机构，因此，作为干部培训教育主阵地的党校，必须严格加强对领导干部的廉政教育，如，在课堂上播放反腐纪录片，必要时应制定廉政教育规划等，通过多渠道、多手段的教育方式来切实提高党校的廉政教育水平。
3.深入开展反腐倡廉建设的客观要求
加强教育是拒腐防变的第一道屏障。当前，全国各地反腐倡廉建设实践都在进行中，将廉政教育巧妙融入各级党校主体班教育中，把廉政理论教育基地、警示教育基地和预防职务犯罪等教育建设相结合，充实廉政教育内容，取得了显著成效。但不可避免地，在少数党员干部中仍存在有违法违纪问题，有的干部“吃拿卡要”；有的干部作风不正；有的干部贪污、受贿，走向了犯罪的道路。因此，加强干部的廉政教育，充分发挥党校在干部廉政教育中的主阵地作用，有利于引导其增强拒腐防变能力，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二、党校在干部廉政教育中主阵地作用和存在的问题
近年来，各地坚持和强化党校在干部廉政教育中的主阵地作用，高度重视廉政教育，把廉政教育作为各类主体班次教学的重要内容和必修课，逐步建立健全了系统化、规范化的廉政教育体系。但是，在发挥党校主阵地的作用上，还存在薄弱环节，主要体现在以下几个方面：
1.廉政教育的实效性略显不足
从多年的实践经验来看，在党校参加培训的领导干部其认知结构参差不齐，但是党校的廉政教育往往忽视了“被教育者”的差异性。比如对于一部分年轻的领导干部进行案例教育时，选择的案例没有结合年轻人所处的环境及其自身特点，在教育内容上，往往是不分层次、不分对象，“大锅饭”现象比较普遍。与此同时，往往把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，廉政教育的层次性不突出。
2.廉政教育的创新能力不够
虽然不同时期不同阶段，党校的教育内容有所侧重，但多年来教育手段相对单一、方法相对陈旧，尤其是教学设施落后，利用现代技术进行的远程教育和网络教育还不够普及，与现代教育手段和信息传播途径不相适应。更有一些党校的廉政教育方式与要求不规范，对“受教育者”没有形成制度考核，这在无形当中影响了教育效果。
3.廉政教育缺乏相关师资体系的支撑
虽然廉政教育在党校已经开展多年，且取得一定成效，但鲜有专职教员，更没有学科、必要的专业教材以及师资体系来支撑。
4.廉政教育考评方法有待推敲
科学有效的考评方法是体现考核客观、公正、科学、可信的重要保障。在廉政教育考核中，很多党教虽然明确了考核程序，但多以规章制度为主，很难有准确、有效的具体手段进行评价和考核，特别是有些考核指标界定不清楚，量化不可行，往往无法保证廉政教育考核方法的有效运行。
三、党校教学加强对干部廉政教育有效性的探讨
1.在教学理念中，注重潜移默化的廉洁价值理念
思想教育往往随着人的认知程度在潜移默化中影响着人的行为。为此，党校应从课堂入手，把思想教育融入到教学的各个环节，以多种形式在学员中开展廉政思想教育。促使广大党员干部自觉转变思想，提高精神境界，做到清正廉洁，最终培养并引导广大干部发自内心地明确可为和不可为的行为界限，抵御腐败、远离腐败。
2.在教学工作中，注重廉政从政意识培养
科学发展观的核心思想是以人为本，党校教学中，要贯彻落实科学发展观，就要把廉洁从政教育贯穿在领导干部的培养中。引导领导干部必须要注意自己的品行，努力做群众的表率，要自觉遵守作为领导干部应该廉洁自律的相关规定。此外，要充分尊重学员干部的主体地位，坚持用科学的理论引导学员、廉政的理念教育学员、先进的文化熏陶学员，让学员在党校学习中充分领会廉洁从政的精神，并能实实在在地运用到日后的工作实践中。
3.在教学课堂中，贯穿廉政道德教育
党校作为教育的主阵地，其目的是为党的事业发展培养后备干部。我们党的事业发展需要的不仅是具有一定科学文化水平的现代化干部，更需要一大批能够坚持党的路线方针政策的廉洁的干部。因此，在党校教育中，要融入廉政道德教育，以此来引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，切实做到为民、务实、廉洁。同时，党校要帮助学员树立正确的利益观、地位观和权力观，深入开展党风党纪廉洁从政和勤俭节约、艰苦奋斗的思想教育，引导广大干部学员正确对待和依法行使人民群众赋予的权力。
4.在教学实践中，加大廉政教育的保障性
党校教育应本着实用、节约、有效的原则进行长远的规划和建设。现如今，有的党校存在着缺教材、少教师等问题，针对此类问题，党校应整合教育资源，如整合师资队伍，即在培养党校专职教员的同时适当邀请纪检、宣传等领域有廉政教育理论功底的专家做特邀教员，争取建设一支专兼职并用的廉政教育队伍，以此来保证党校日后源源不断的师资力量。
总之，党风廉政建设问题是关系党和国家前途命运、生死存亡的重大问题，也是社会各界和人民群众普遍关心的政治问题。党的十八大明确提出了要深入开展惩治与预防腐败体系建设，要求干部必须做到廉洁、清明。党校作为党的干部的主要培养教育基地，应该也必须在廉政文化建设中发挥教育作用，让廉政文化在党校教育中成为一门必修课。
（作者单位: 山西省长治县委党校）