刘鹏杰
企业党组织是企业的政治核心，是企业发挥战斗堡垒作用的重要源泉，对企业的发展起着至关重要的作用。随着市场经济的发展，新形势、新环境、新机制都对国有企业党组织提出了新要求，只有充分发挥党组织作用，提高解决问题的能力和水平，才能推动企业的发展。本文试从三个方面浅谈如何发挥国有企业基层党组织的作用。
一、充分认识基层党组织在国有企业中的作用
随着国有企业改革的深化，将不可避免地引起经营生产组织、劳动组织和管理体制的变革，触及许多长期积淀的深层次矛盾，涉及多方面利益格局的调整。因此，国有企业党组织必须担负起稳定思想、稳定队伍和保证企业生产经营方向、保障国家利益的实现，以及维护企业正当利益、维护职工合法权益的重任。因此，笔者认为，党组织的作用主要体现在引导监督、教育启发、协调关系、团结凝聚和党管干部等方面。
1.引导监督
这是国有企业党组织的根本职能。党组织要将自身融入到企业的建设目标中，深入开展调查研究，为企业的改革发展提出合理化意见和建议，配合行政制定并实施有利于生产经营、管理的各项规章制度，依法维护企业的正当权益，促进企业健康发展。引导企业在社会主义市场经济条件下正确处理好局部与全局、眼前与长远的利益关系，防止和克服不顾国家和员工利益的现象发生。时刻关心企业的发展，发现偏离国家法律法规的行为，要敢于碰硬较真，解决存在问题。党组织要毫不动摇、理直气壮地在落实党委参与重大问题的原则，谨慎、科学、民主地参与企业的重大决策，充分发挥党组织的政治核心作用。
2.教育启发
做好教育启发工作，为企业的健康发展提供思想和政治保障。党组织要结合实际，围绕企业的中心任务卓有成效地开展思想政治工作，教育党员和员工群众遵纪守法、敬业爱岗，掌握岗位应知应会，努力培育“四有”职工队伍。坚持以生产经营为中心，为企业的生产经营服务，通过企业精神文明建设，培育适合自己的企业文化。充分发挥全体干部职工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于每个干部职工的心中，变成他们的共识，使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，自觉地把自身利益和企业的整体利益联接在一起，尽心尽力地做好本职工作。
3.协调关系
在追求效益最大化这一前提下，利益主体的多元化必然带来利益实现方式上的差异和分配结构上的冲突。如何妥善处理国家、企业、个人三个利益主体之间的关系，不仅关系企业的发展，甚至关系到国民经济的发展和社会的稳定。因此除法律和政策等调节手段外，企业党组织是更重要、更现实的利益协调者，应该自觉担负起协调的责任，发挥利益调节的超脱性和公正性。
4.团结凝聚
充分发挥党的政治优势，不断拓展教育渠道，丰富教育内容，增强教育的实效性。开展多种形式的教育活动，积极宣传党的路线方针政策，激发员工群众的政治热情，引导职工自觉地把个人价值取向和理想追求统一到企业发展目标上来。同时，促进工青妇群体组织的建立和发展，以群团组织为载体，发挥各自的职能作用，围绕中心工作，进一步激发员工群众的创造热情，把员工群众的思想凝聚起来。
5.党管干部
坚持党管干部的原则，实行由党组织推荐和决定重要干部人选，并对干部进行教育、管理和监督，对选好人用好人、严格工作程序和抓好培养教育起到关键的作用。实践证明，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，按照企业的特点建立对经营管理人员的培养、选拔、管理、考核与监督的办法，并逐步实现制度化、规范化，是适应现代企业制度要求的选人用人新机制。
二、与时俱进，创新思想政治工作方式
国有企业在改革和发展的道路上，难免遇到各种各样的难题。作为企业的政治核心，党组织要不断地与时俱进，适应新环境、新形势，紧跟时代潮流，提高工作的针对性，把握企业发展和员工工作生活中的重点、难点，建立健全思想政治工作运行机制，不断创新思想政治工作方式，提高企业的思想凝聚力与员工能动性。
1.在内容上与时俱进
（1）将思想政治工作与生产经营管理相结合。国有企业要实行以人为中心的现代化管理，要认识到管理的主体和思想政治工作的对象的统一性，就是具有一定政治素质、科学知识和操作技能的员工。因此，必须把管人、管事、管思想结合起来，做到“四个同时”，即研究制订改革方案、规划目标的同时，研究制订思想政治工作的长远规划和近期目标；安排工作任务时，同时布置思想政治工作；检查、考核工作时，同时考核思想政治工作；表彰奖励时，同时表彰思想政治工作有突出贡献人员。逐步形成目标同向、工作同步、责任同负、共同做好思想政治工作的良好氛围。
（2）以人为本，实现员工与企业的共同发展。“人和”是企业动力之本，以人为本、关爱员工才能管好队伍，以情为基础严格要求，以法为依据严格管理。在严格要求员工的同时，真诚地去关心员工，以诚相待、以理服人、讲究民主、注意协调，以此产生情感效应，形成一种良好和谐的人际关系网络。为员工提供良好的工作环境，鼓励员工参与企业民主管理，注意征集、采纳员工的意见、建议。引导员工进行职业生涯设计，将企业发展目标和员工个人发展目标结合起来，为员工提供、创造展现自我、发展自我、成就自我的舞台，最终实现员工与企业共同发展。
（3）注重实绩，重在解决实际困难和化解矛盾。企业在改革发展中必然有一些政策和措施影响员工的利益，对此党组织要及时组织政工人员开展形势任务教育，了解员工的情绪，从中发现积极因素和消极因素，了解员工的承受能力，以及新政策、新措施对他们思想、工作、生活的影响，了解员工存在的困难。通过调查了解，摸清矛盾点，选准解决矛盾的着眼点和切入点，耐心地做好解释工作，言明事理，正确引导。
2.在机制上建立健全
企业思想政治工作必须构建高效、灵敏、快捷的运行机制，对此，可以从四个方面着手工作。一是建立共同负责的工作机制，形成党政工团齐抓共管的组织领导体制。二是建立目标管理机制，对思想政治工作应该达到怎样的目标，每个环节应采取怎样的方法和措施，操作流程是什么，出了问题承担怎样的责任，都要有明确的规定，形成一套较为完善的、操作性强的思想政治工作制度，将思想政治工作贯穿于企业决策、管理、运营的全过程。三是建立规范有序的管理机制，形成一套科学的干部、组织、宣传、文化阵地管理的制度和体系，使思想政治工作步入规范化、经常化的轨道。四是建立科学有效的责任机制，一级抓一级，责任到人，分层管理，确保思想政治工作责任落实。
3.在方法上创新提高
企业思想政治工作要从方法上创新提高，努力实现思想政治工作的具体化、有形化、可操作化。可以通过形象示范，人格感召的方法增强思想工作的说服力；通过平等交流，启发疏导的方法拉近与员工的心理距离；通过厂务公开、阳光操作的方法，从源头上消除产生思想问题的根源；通过形势教育、目标激励的方法提高企业员工的士气与整体战斗力。
三、改善党的领导方式，打造优质的企业党员队伍
建立现代企业制度是国有企业领导体制、组织形式、经营机制以及政企关系的重大变革。党组织应因势而动，积极适应并主动驾驭这种变革，通过改善党的领导方式，提高企业领导班子尤其是党的领导班子的自身素质，打造优质的适应现代企业发展的企业党员队伍。
1.提高企业领导班子的整体素质
企业领导班子要树立和落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，不断提高思想政治素质。要切实把科学发展观和企业改革发展实际相结合，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定实现企业改革发展的信心和决心，牢牢把握企业改革发展的正确方向。领导班子建设要在抓重点、议大事、把方向上下功夫，提高统揽全局、解决矛盾的能力。同时应强化社会主义市场经济理论的学习，熟悉现代社会化大生产的管理技术，成为既讲政治、又懂管理和经营的复合型人才。
2.建立适应现代企业制度特点的领导方式
适应现代企业制度对国有企业党组织来讲，既是一项新课题，又是一次新机遇。其关键在于党组织自身能否解放思想，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作。为此，应注意把握以下几点：一是牢牢坚持党的基本路线，党组织的活动必须以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，决不能使党的工作游离于企业的中心工作之外。二是坚持继承和创新相结合，一方面继承和发扬党的优良传统，另一方面要结合企业的实际，寻求党的工作与生产经营工作的结合点，党的工作要主动融入企业的中心工作。三是强化党内外监督，严格按制度和程序办事，做到三个“决不”：原则问题决不动摇，执行政策决不走样，制度化建设决不放松，实现党的领导、依法治企和维护职工利益三者的统一，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四是注意总结和升华实践中已经创造出的成功经验，不断总结和推广各种成功载体。
3.打造一支优质的企业党员队伍
打造一支优质的党员队伍是企业整体素质提高的关键，也是落实全心全意依靠职工办企业方针的重要途径。国有企业党组织应切实加强自身建设，从严治党，不断提高党员的思想政治水平和业务素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，成为企业改革的排头兵，生产经营的带头羊，凝聚员工群众的主心骨，为巩固党在国有企业的政治核心地位，发挥党组织的战斗堡垒作用，奠定坚实的基础。
（作者单位：佛山市路桥建设有限公司）