胡建民
摘要：党的十八大以来，以同志为总书记的党中央高度重视精神文明建设，着眼“四个全面”的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。本文针对“四个全面”构架进行讨论，并对其内在关系进行简要阐述。
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关键词 ：依法治国；四个全面；小康社会；党的建设
总书记在《全面推进依法治国决定说明》中谈到《关于全面推进依法治国若干决定》当中所突出的五个方面的考虑，并将贯彻党的十八大以及第十八届三中全会的精神，同时贯彻十八大以来党中央工作部署，体现全面深化改革、全面建成小康社会以及全面推进依法治国这三个全面之间的逻辑关系作为第一位的考虑。在会议中总书记提出“三个方面”之间的逻辑关系①。如今，除了需要强调“三个全面”之外，还应当特别强调“一个全面”，这个全面就是全面从严治党。这个全面的提出是党的第十八大报告规划布局党的优化建设这项伟大工程的中心所在。以此形成了在“三个全面”基础上包括全面提高党的建设学科性水平这“四个全面”的战略性构架。以下对“四个全面”的内在关系进行讨论。
一、全面深化改革和其他几个全面的关系
在十八届四中全会上明确指出四个全面的战略布局，全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。在物质生活极大丰富的同时，人民群众日益增长的精神文化需求也要得以满足，让百姓过上真正“双丰收”的好日子；全面深化改革，离不开坚定的理想信念。总书记强调，“全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”；全面依法治国，离不开崇德向善的正能量。总书记在主持中央政治局第四次集体学习时强调，“要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进”；全面从严治党，打铁还需自身硬。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。”在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。同时他还强调了领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范，带头了解法律、掌握法律;做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。
1.全面深化改革是全面建成小康社会的有力工具
在党的第十八大报告当中指出“全面建成小康社会必须要以巨大的政治智慧和勇气，同时不失时机的来深化重要领域方面的改革，破除一切阻碍科学发展的思想观念以及机制体制弊端等，以此来构建科学规范、系统完备以及运行有效的制度体制，以促使各方面的制度能够更加成熟和定型。所以，在全面建成小康社会的过程当中，必须要从深化体制改革方面入手，以此来增加经济体制以及政治体制方面的改革，还有社会和文化体制、生态文明体制以及党的制度建设力度，以此推动全面建成小康社会全新的体制构架，通过改革来为全面建成小康社会去除障碍和弊端，因此全面深化改革是全面建成小康社会的重要工具。
2.全面深化改革有效的推进了依法治国的进程
依法治国的主要客体和对象还是国家，具体是指国家的各项基本建设、事业以及工作等，然而在国家的各项建设事业以及工作当中，又是以全面深化改革来作为其作蕴含的精髓和灵魂贯穿其中，这些都是全面深化改革所领导下的各项基本建设工作②。不过，从逻辑的层面上来看，全面推进依法治国的客体对象应当准确的运用在全面深化改革的国家当中。因此这就充分的表达了依法治国和全面深化改革之间的关系。
二、全面建成小康社会和其他几个全面的关系
1.全面建成小康社会是全面深化改革和全面推进依法治国的目的
总的来说，全面深化改革的本质还是为了改革和发展、全面建成小康社会的本质则是为了发展，而全面推进依法治国的本质则是为了保持发展的稳定。所以这三者之间的关系切实的对应了改革、发展以及稳定的关系，并且这三者的关系也已经定型，其中改革是主要的手段，发展是前进的目的，而稳定是一切工作开展的前提和保障③。而这三者当中发展才是硬道理，无论是进行改革还是追求稳定，其最终都是为了寻求发展。所以说全面深化改革以及全面推进依法治国都是为了全面建成小康社会这一目的来服务的，因此是现实小康社会的工具和手段。
2.全面建成小康社会是全面从严治党价值取向
在党的建设过程当中，存在着一条被公认的基本原则，也即是党的建设工作必须要和党的政治路线紧密的联系在一起，以此来服务于党的政治路线。而完成党政治路线的实际有效效果则是用来对党的建设成效进行检验。这就充分说明党的建设重要价值必须要充分的服务于党的基本政治路线，而且我党在建设社会主义初级阶段的目标就是要将国家建设成为民主、富强、文明以及和谐的社会主义国家，具体就是以建成小康社会为主要目标，所以全面建成小康社会是全面从严治党的价值取向，同时也是党的建设伟大工程作业在中国特色社会主义伟大事业的基本价值形态。
三、全面推进依法治国和其他几个全面的关系
1.全面推进依法治国是全面建成小康社会的重要支撑内容
在党的第十八大报告会议当中，明确清晰了全面建成小康社会的目标，同时指出依法治国的基本方针的全面落实、法制政府的基本建成，提高司法公信力度，尊重和保障基本人权。这就直接说明全面推进依法治国是全面建成小康社会的重要部分，同时也是其内涵构成的要义。而且全面推进依法治国不但是全面建成小康社会的内容，同时也是其建设成功的重要支撑。如果没有全面推进依法治国，那么全面建成小康社会就会出现严重的法制缺失情况。
2.全面推进依法治国是全面深化改革的保障和后盾
依法治国是发展中国特色社会主义的基本要求和保障，能够有效的实现现代化的国家治理体系以及能力，对我党执政兴国、人民的幸福安康以及国家的长久治安等起到一定的影响。所以就必须和全面深化改革有机的结合起来，而且现代化国家治理体系以及能力都是全面深化改革的主要目标，是全面深化改革的总目标实现的法治保障以及坚实的后盾。
3.全面推进依法治国对全面从严治党具有促进作用
全面推进依法治国，必须要坚持党的领导，这就必然会要求提高党的建设科学化水平。我国特色社会主义的本质特征在于党的领导方面，这是社会主义法治方面的有效保证。因此，就需要将党的领导充分的贯彻到依法治国的各个方面以及全部过程当中，这些都是我国社会主义法治建设的基本经验。客观上必须坚持从严治党，强化党的约束力，同时顺应依法执政的要求，以此来全面从严治党。
四、全面从严治党和其他几个全面的关系
1.全面从严治党有效的保证全面建成小康社会
我党是执政党和领导党，在现阶段的根本任务和使命就是为了全面建成小康社会，然而我党要想完成全面建成小康社会的使命就必须做好党的自身建设，遵循客观归来来推进党的公正廉明，以此来提高党的严肃性。我国社会主义现代化伟大事业的推进需要依赖于党的全新建设成效，并最终服务于伟大的特色社会主义事业。因此，全面从严治党能够保证全面建成小康社会的发展步伐，如果不努力遵循从严治党的党政建设，那么党就很难负担其全面建成小康社会的责任和使命。
2.全面从严治党保证了全面深化改革的发展
全面深化改革是一项复杂浩大的工程，主要涉及经济、政治、社会以及文化等体制方面的改革，所涉及的思想比较全面，因此需要对其权利、利益以及权力方面的格局进行重新调整。为了保证这项工程的顺利建成，就必须要有一个强有力的力量来对其进行领导、主导以及掌控等，所以就必须要求以全面深化改革为主要导向来全面提高党的建设科学化的水平，从而以党的建设科学化来保证和支撑全面深化改革的发展。
综上所述，“四个全面”之间的内在关系错综复杂，互为支撑，相互推进，有效的提高我中国共产党执政能力，确定和稳固了我党执政党的地位，实现了依法治国的基本方针，对国内的各项政治体制进行了深化改革，提高了党的建设科学化水平，为全面建成小康社会的目标而不断奋斗。
引文注释
①朱新山.从革命理论到执政理论——从革命党到执政党转型的理论基础分析[J]. 长春大学学报，2015(01).
②刘雪梅.试论全面推进依法治国与市场起决定性作用[J].宁夏党校学报，2015(01).
③王小龙.法治是党的必然选择[J].宁夏党校学报，2015(01).
（作者单位：中共陇南市武都区委党校)