吴丹
摘要：当前互联网已成为当今时代的一个显著的特点，互联网给党的执政能力建设带来机遇的同时也伴随着挑战，党的执政能力建设在互联网背景下也有了新的内容，如何在互联网时代下进行党的执政能力建设是党在新时期下的新课题。
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关键词 ：互联网；政能力建设；机遇；挑战；路径
当前互联网逐渐渗透到政治、经济、文化、社会等各个方面，互联网显然已成为当今时代的一个显著的特点。党的执政能力建设是党生死存亡的重大课题，面对时代的新特点，党的执政能力建设显得尤其重要和紧迫。如何抓住互联网时代带来的机遇、应对互联网时代带来的挑战，是摆在党面前的一项紧迫的任务。
一、互联网时代下党的执政能力建设面临的机遇与挑战
1.互联网时代下党的执政能力建设面临的机遇
⑴互联网为党的宣传工作提供了新手段。互联网的传播方式实现了由传播走向交流，由灌输走向互动。互动式的宣传能使群众更加深入的理解党的思想、政策、方针、路线，也能使群众更加主动地学习党的思想、政策、方针、路线，同时可以建立党与群众持久而密切的联系。
⑵互联网为党员干部的学习提供新渠道。互联网实现了声音、文字、图像快速传递，其超时空传播和资源共享的优势给党员的学习带来许多的便利：许多会议可以通过视屏直接传达给每个党员，避免信息传递失真、失效；许多文件可以直接传达给每个党员，避免文件误读；许多课程可以在网络上进行，避免资源与时间浪费；许多资料可以在网络上查找，提高了学习效率。
⑶互联网为党的民主建设提供新环境。社会公众通过不同的社交平台，通过去党组织的各大网站，通过各类党组织的官方微博、党员干部微博，发表自己的看法、观点，实现网民广泛参与党的政策制定。互联网世界的虚拟性、平等性，使网民积极参与网络政治活动，党组织可以从网民的留言中得到一些宝贵的意见，并及时自我反省，使党与群众的关系更加密切。
2.互联网时代下党的执政能力建设面临的挑战
各种网络社交软件的迅速发展，虚拟世界的“话语权”和“干涉力”不断增强。互联网在提高执政者的形象、扩大其影响力的同时，带来的挑战和冲击也是前所未有的。
互联网时代下党的意识形态受到挑战。互联网的开放性，使我们难以确保网络信息的正面性、主流性。党的主流思想与世界各国的思想、反党思想通过网络相互碰撞，思想斗争日益激烈，在一定程度上对党的主流意识形态产生冲击，加大了党对社会进行思想的整合的难度。各种翻墙软件，使青少年对党的理想、思想不信任，党的威信受到巨大的挑战。同时随着互联网范围的不断扩大，互联网上的负面思想对社会大众的人生观、价值观起到潜移默化的影响。
互联网时代下党的话语主导能力受到挑战。互联网的发展打破了党对信息的垄断地位，网络信息的传播越来越脱离权力的控制。络世界是一个新生的社会，网络世界的秩序不完善，网络世界的匿名性特点使网民在网络世界里可以无顾忌的畅所欲言，党的话语权在互联网时代面临着被消弱的危险。
互联网对党员干部的素质提出了新要求。随着互联网的不断发展，网络已经渐渐成为人们生活中不可缺少的工具，这就要求许多年龄较大的党员学会运用网络；同时由于网络的开放性特点，人们可以随心所欲地去他人的微博或其他交友平台上留言，许多留言可能是恶意的，这是就需要党员有良好的情绪管理能力。
二、互联网时代下党的执政能力建设出现的问题
1.运用网络资源的能力不足
我们党运用网络资源能力不足主要表现在三个方面：
首先，运用网络进行宣传的能力不足，党不能与时俱进地转变宣传方式，不能有效地利用互联网的传播方式，不能有效地利用互动平台进行网络宣传。
其次，党没能有效的开辟世界了解党的窗口的能力，没能透过党互联网让世界各国更好的了解中国共产党，在应对其它意识形态的攻击不能作出及时的反击。
第三，缺乏利用网络与群众互动的能力。党组织没能建立专业与群众在网络上的互动团队以及没能在网络上建党，与群众的互动缺乏正规的体制机制，非常态化的互动使群众与党组织的关系更加疏远。
2.主导网络舆论的能力不足
我党主导网络舆论的能力不足体现在如下两方面：
首先，主流媒体在网络空间的宣传没有优势，许多主流媒体没有在网络上建立网站，有些主流媒体的网站缺乏专业的管理，使得主流媒体无法占领网络市场。
其次，网络环境的建设和管理不足，我国没有一部专门关于网络管理的法律，网络管理也缺乏专业的团队。网络的法律还不是很完善，网络的运行制度也不太规范，这些课题是我们党的互联网时代下需要不断研究与解决的，这关系到我们党的执政基础和执政形象。
3.应对网络意识形态挑战的能力不足
我党应对网络意识形态挑战能力不足表现在如下两方面：
首先，当前党的思想，政治工作,在内容、载体、方式方法不适应信息网络化特点。党的创新力度不够没能采取多种形式构建网上马克思主义阵地。
其次，党的网站的搭建也不及时，没能为党应对网络意识形态斗争开辟了“网上阵地”。由于宣传方式的传统化,没能增强宣传的吸引和感召力,无法巩固马克思主义在意识形态领域的主体地位。
马克思主义意识形态由于党应对意识形态的挑战能力不足，正面临着极大的风先险。三、互联网时代下党的执政能力建设的路径探索
1.提高党员干部的素质
新媒体深受青年群体的青睐，很大原因在于其没有等级权威，相对平等民主，并且具有前所未有的自由程度。如果党组织部与时俱进利用新媒体，党的相关活动很难融入青年群体中，党的思想教育能力也就相对弱化。因此党员要通过宣传、教育以及学习等方式，不断提高自身的学习能力，以适应新时代。党员干部的时代化便会带来党组织的时代化，从而可以取得互联网受众者的支持。可以说，一旦党适应了新媒体的发展，势必可以大大加速推动党的年轻化、大众化，从而拉近党和新媒体的距离感。
2.建党网络化
随着网络时代的到来，党必须进行网络化建设。
所谓建党网络化,实际上是适应互联网络飞速发展和信息时代的要求,党的建设与现代网络技术相结合而产生的党建模式。因而,从根本上说,网络党建就是对时代要求的积极回应和准确把握,是信息时代党的建设的重要表现形式和组成部分,是加强党的执政能力建设的全新途径。
首先，考虑成立一个直属中央领导的中央网络部,统一领导和指导全国各地、各部门的党的网络工作,形成一个虚拟的从中央到地方的工作系统。网络党建机构必须有一定的纠查、处分、建议的权力,确保百姓在网上反映的问题有处理权、建议权、纠正权、监督权。
其次，考虑建立一个党员专属的网络平台，党员内部的通知、会议都可以在网络平台上进行。网络平台要有一个有网络专业知识的专门的管理员，负责通知、传送文件、视频等一系列工作。党员可以通过这个网络平台进行批评与自我批评，向党组织汇报工作，向党组织提出意见
3.加强网络监管
加强网络的监管主要包括两个方面：一方面，对网民的监管；另一方面，对党员、党组织的监管。
首先，建立健全相关法律加强对网民的监管，从入口到运行在到出口都应该有相应的法律给以保障，在入口方面需要法律规定网民入网前应该进行资格审查，禁止有反共、反马克思思想的敌分子入网，并规定网民必须要实名制，使网民必须对其的煽动性言论负法律责任；在网络活动阶段，对各种活动都给予最低限度的规定，使网民的各种活动都在可以接受的范围内；在出口阶段，建立网络奖惩制度，给有良好纪律的网民给予一定的网络奖励，如Q币等。
其次，需要进一步推进网络技术升级与创新，开发出更多的能与群众互动的社交软件，并充分运用各种网络社交平台，使群众对党组织、党员干部进行监督。及时更新政府网站,完善公共信息公开制度，使群众对政府的信息有一个足够的了解，能够更加有效的对政府进行监督。
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（作者单位：江西理工大学文法学院）