郭勇
摘要：本文以社会和谐为背景，从现阶段社区文化发展现状出发，分析了社区文化建设中存在的诸多问题和原因。同时，基于国家新时期的改革，探索了在新型社区中如何更好地发挥社区文化的功能作用，并在此基础上结合社区文化建设的突出的问题，就怎样运用相关知识发展和完善新型社区文化发展模式，提出一些建议意见，以期为构建中国社会主义和谐社会，和谐社区贡献一份力量。
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关键词 ：和谐社会；社区文化；改革；新型社区
一、相关概念的界定
社区是居民长期生活在一起的一个地域，实质是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们生活的共同体。关于文化的定义，各有不同，没有一个绝对准确的含义。我国著名学者任继愈先生认为，文化有广义和狭义之分。广义的文化，包括文艺创作、哲学著作、宗教信仰、风俗习惯、饮食器服之用等等。狭义的文化，专指能够代表一个民族特点的精神成果。[1]对于社区而言，文化是社区的重要组成部分，它既是维系社区整合的重要因素，同时也是社区之间形成区分的显著标志。社区文化是通行于一个社区范围之内的特定的文化现象。包括社区的人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象征等。[2]无论是何种定义，共同点都在于突出了社区文化的物质层面建设、精神层面建设和组织或者制度层面建设。
二、社区文化建设的问题分析
社区文化建设的基本内容包括：社区文艺建设，社区环境美化建设，社区民俗文化建设，社区体育文化建设，社区教育建设，社区精神文明建设等内容。社区文化具有复合型文化的特征。[3]当前我国的社区建设在理论和实际上并不成熟，社区文化建设也处于萌芽阶段，还需要进一步解决存在的问题。
1.资金短缺，文化活动投入不够
资金短缺是社区文化建设的主要问题之一，充足的资金是社区文化建设正常开展的重要条件。如果社区居委会经济拮据，又没有好的政策税收等优惠，很难吸引众多的社会资本积极投资。我国大多数社区没有文化建设投入和政策性的财政支持，政府重视不够，一些社区文化活动室由于缺乏资金的支持，部分社区的文化活动没有对群众开放。
2.设施设备滞后，资源贫乏且配置不均衡
由于资金出了问题，所以出现了硬件设施问题，导致社区居民对社区文化的环境和设施建设的评价总体上是偏低的。硬件设施的缺乏和环境的落后大大减少了居民们参与社区活动的兴趣，更难以充分发挥社区文化建设的教育引导休闲等功能。[4]
当前我国社区的发展仍然处于起步阶段，资源的来源主要靠政府和社区管理的供给。一旦出现资金不足的问题，社区资源也会存在不足，进而导致“物未尽其用”的资源配置不均现象。这些问题出现的原因与社区管理体制有很大关系。传统的“条块分割”式管理体系，由于存在许多各个不同的行业、单位、企业、事业单位等，社区的组织形式，社区委员会、居民委员会以及物业管理公司之间不存在上下级的管理关系[5]，这就造成了各部门各行其是，对社区文化建设不理不睬，更不愿意用自己的资源共同创建社区，致使社区资源更加缺乏，配置更不均衡。
3.社区文化功能薄弱，只重外表忽视内涵
社区文化功能的发挥非常重要，具体表现在以下方面：规范功能、娱乐功能、教育功能、整合功能。但这些功能在我国大多数社区中都没有体现出来，很多文化活动没有太多趣味，没有体现文化的真实内涵。很多稍有意义的文化活动也只是徒有其表，没有具体落实到位，更是难以吸引社区居民
（1）社区文化活动过于行政化。很多权利都在政府手中，居民只能充当参与者的角色，大多是自发组织的散乱的自娱自乐活动。一方面，会使社区文化建设过度依赖政府；另一方面，使社区居民对社区文化建设的缺乏一定积极性和创造性。
（2）政府在主导社区文化建设时，偏向于建设社区的基础文化设施和构建和谐社区、五好家庭等评选活动。但在实际内容上却以政府的中心工作和形象工程为重点，仅仅是组织开展一些歌舞、书画等单调形式的活动，忽视了内涵的重要性。
（3）文化传播受众单一。社区里很多居民是上班族，生活忙碌，有的甚至没有双休日，社区举办的相关文化活动的对象一般针对于老年人，大部分的青年人都不知道社区平时举办的文化活动，即使知道，也多认为是老年人的活动，没有给予更多的关注。所以，在参与社区文化活动的人不仅大部分是老年人和中年妇女，居民的参与的积极性也普遍不高。
4.社区文化队伍薄弱，专业人士缺乏
目前，社区文化建设薄弱主要表现在以下方面：
一是缺少专职工作人员，很多领导对社区文化建设忽视。二是社区本身民间文艺骨干少，且流失现象严重，政府对基层民众的文体积极分子缺少扶持引导和保护。[6] 三是社区经费短缺，工作人员缺乏较高薪酬及福利待遇作保障，有些人员还是临时工，没有正式的编制。四是一些居民文化层次偏低、文化意识薄弱、思想观念老化，还有生活条件、生活方式的差异，使他们很难真正融入社区的文化活动。
5.社区认同感薄弱，居民缺乏认识和参与
在社区文化建设中，居民是社区文化建设的主体，居民对社区的认同感和归属感是社区产生凝聚力的重要方面，同时也是社区文化工作开展的必要条件。由于居民对社区的认同感不强，对社区文化建设的参与属于执行性参与，大家虽然生活在同一个社区，对各类文化活动却显得漠不关心，有些甚至认为是劳财劳民而加以抵制。
三、完善社区文化建设的相关对策分析
1.建立社区文化资金投入体系[7]
资金是社区文化建设的基础，解决这个问题可以从以下两个方面考虑。
第一，建立以政府为主导的社区文化体系。政府可以鼓励社会积极参与，为社区文化建设起到推动和促进作用。在制度建设和具体操作上，加大政府财政的投入，通过相关的法律法规将其规范化、制度化，再对各种投入的资金合理的分配，优化资源的分配机构，逐步形成一种长效机制。
第二，社会集资，吸引社会各界的关注进行投资。基于社区建设基础薄弱，存在资金短缺的现状，要积极拓展集资渠道，逐步形成以地方投资为主体，居民投资相结合，多渠道、多元化的社区投融资格局。
2.完善社区文化相关设备设施
要构建社区文化，必须改善目前的设施陈旧的现状。由于社区文化的硬件设施是社区开展文化活动的基本载体，可以通过构建社区图书馆、体育健身室，业余兴趣活动中心等相关设施，加强管理社区的环境，扩大绿地植物种植面积，营造一个绿色美丽的环境，建设设施齐备，生态和谐的社区加以解决，也只有这样才能让社区有更好的文化氛围。
3.组织多样性社区文化活动，发挥社区文化功能
如何开展各类有意义、丰富多彩的社区活动至关重要。要充分发挥创造性思维，为社区文化建设策划丰富的文化活动。例如，定期举办传统戏剧演出、太极拳、广场舞展示，活动不仅是老年人的业余休闲，也可以吸引成为儿童和上班族的参与。
4.加强社区文化工作队伍建设
文化工作队伍的建设非常重要，社区文化队伍的数量和质量决定了社区文化建设的活跃程度。[8]第一，近年来，随着社会的发展，国家对构建和谐社会的重视，社区干部综合素质有所提高，招募了很多大学生，为社区注入了新鲜的血液。社区单位应招聘一些具有一定文化素养的人才，特别是高层次人才充实文化队伍。第二，要解决如何留住人才的问题，留不住人才是因为没有相应的保障。人们都想向往好的地方。社区建设的缓慢，职业发展空间不足，是人才流失的重要原因。加强人才的保障性建设研究就显得尤为重要。第三，加强社区文体队伍精英的培训。把人才组织起来进行培训，提高他们的活动组织能力和专业水准。同时，聘请有经验的人担任社区文化指导员,辅导他们开展活动。
5.建立社区文化的居民参与机制，增强社区的认同感
居民对社区的认同感不强，凝聚力不强，有疏离感，与农村形成了极大的反差。农村是一个共同体，正如滕尼斯所言，那是一个有亲和力，有感觉，非常有共同感的集体。也像费孝通的《乡土中国》里面讲到的，即使不用见到人，只听到他的步伐就能辨别此人是谁的近乎神了的地步。构建一个如同农村版的现代社区有多种方法。例如，可以建立一个社区QQ群或者微信，居民积极参与进来，可以增加彼此之间的亲切感。有什么消息、活动都能在群里面发布。又如，现在社区活动中大多是跳舞的老年人和中年人，年轻人往往看不到。可以建立“社区蓝图”，居民茶余饭后可以聚集在一起聊天、谈笑，增加邻里之间的情感。还可以增设“社区未来”等栏目，建一个意见箱，让居民把对社区文化建设的一些意见和建议写好后投放到意见箱里，使居民充分的参与进来。
文化是社区文明和群众生活质量的重要标志，加强社区文化建设是新时期一项具有重大意义的活动。在和谐社会的建设中，更发挥了基础性的作用。随着经济社会的飞速发展，人们的需求更加多元化，社区文化建设满足社会发展的需要，社区才能和谐发展。同时，我国正在以前所未有的速度从传统文明走向现代文明的转变，经历着从经济小康向全面小康的迈进。在这个转变过程中，经济、科技、军事、政治、文化将得到巨大的发展，文化建设的速度和效果也需要进一步发展。
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参考文献
[1]丁守和. 中国文化研究集刊（第二辑）[C]. 上海：复旦大学出版社，1985：1.
[2]中国大百科全书.社会卷[M].北京：中国大百科全书出版社，1991.2.
[3]杨军昌.略论西部民族地区城市社区文化建设[J].贵州民族研究，2010(3）：33-37.
[4]叶木全，黄重，周晓景.构建和谐社会视野中的社区文化建设和发展探究——基于对闽东社区文化建研与思考[J].东南学术，2011(3）：203-210.
[5]葛华.城市社区文化建设的现实分析[J].探求,2002(z1)59-60.
[6]叶木全，黄重，周晓景.构建和谐社会视野中的社区文化建设和发展探究——基于对闽东社区文化建研与思考[J].东南学术，2011(3）：203-210.
[7]王芳.新社区应注重社区文化建设的探索[J].神州,2011(11):29-29.
[8]范雅卓.党组织在社区文化建设中的作用研究——以大连金州新区为例[D].辽宁：大连理工大学，2013.
（作者单位：贵州大学）