代新坡
（冀中能源邯郸矿业集团有限公司，河北 邯郸 056008）
摘要：每一个参与市场经济活动的企业都会面临会计核算的问题，恰当的会计政策不仅能为企业提供有用的财务信息，而且也会影响外部的利益相关者（如投资者、债权人、政府等）的经济行为，在经营环境愈发复杂的今天，如何选择和确定恰当的会计政策便成为一个十分重要的问题。文章对企业进行会计政策选择时所考虑的因素进行了分析，并就企业会计政策选择的问题上提出了相关建议。
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关键词 ：会计政策选择；因素；建议
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0142-02
一、企业会计政策及影响
在中国市场经济尚不发达的时候，会计准则体系也不够完善，会计核算更多的只是作为一种经济行为的记录，提供的财务信息十分匮乏，更提不上协助进行管理、投资决策，随后，伴随着中国经济“井喷式”的发展，各个经济体的经济活动也越来越复杂，对会计核算的要求也变得越来越具有差异化，这也促使会计准则体系的完善，现在，国家相关部门给予了经济体会计核算上的灵活性，政府在制定了总体宏观政策之后允许企业进一步进行会计政策的选择。在这样的背景下，如何根据企业自身的情况、综合各种因素进行会计政策的选择，以提供最真实可信的财务信息成为企业经营发展的一个挑战。
不同的会计政策会直接导致财务报表的差异，进而给企业内外部的信息使用者传递出不同的财务信息，在信息爆炸的时代，直接有效的财务信息会减少外部使用者的信息获取成本，成为外部信息使用者做出经济决策的依据之一，例如，财务信息会影响投资者的投资决策，影响债务人的借款决策，影响政府的行政决策等，很多上市公司会计政策的选择和更改都是公众所关注的敏感区域。而作为企业自身来讲，现在企业多是经营权与所有权分离，所有者不能做到事必躬亲，财务信息便成为其了解公司运营状况的手段之一，于此同时，财务信息也是管理者进行经济决策的依据之一，反过来也会引导管理者的决策。鉴于财务信息举足轻重的重要性，也鉴于会计政策提纲挈领的地位，企业不得不就会计政策选择的问题上仔细分析，谨慎决策。
二、影响企业会计政策选择的因素
（一）对管理者的激励政策
现代企业里，所有权和经营权分离是一种常态，在这样的机制下，如何激励管理者为企业发展尽心尽力成为每个股东所面临的问题，很多企业股东都采取了将公司经营情况或者盈利水平与管理者薪酬挂钩的方式，将管理者变成“一条船上的人”，以期达到的双赢的局面，获得最大的利益，基于此，企业也往往建立起一系列的考核指标来决定管理者的薪酬水平。
在这样的背景下，管理者完全有动机为满足考核指标、满足自身利益而进行会计政策的选择，毕竟，对数字进行控制远远比对管理进行控制要简单的多。例如，如果预期会计利润将下降，管理者可能在选择固定资产折旧方法时，倾向于采用折旧年限更长、每个会计期间折旧费用最少的折旧方法，如果管理者意在营造出一种利润不断上升的现象，可能会选择前期折旧费用较多，后期较少的折旧方法（譬如双倍余额递减法、年数总和法）。这样就可以利用会计政策达对利润的“控制”，以满足考核指标的要求。有的企业则采取了授予股票期权或者让管理者持股的方式，将管理者的利益与股东利益结合在一起，这样的激励方式也会导致管理者在决定会计政策时从自身利益的角度出发，毕竟，业绩的好坏直接关系到管理者的利益，甚至获得红利的水平，管理者完全有理由从这个角度出发来选择会计政策。
（二）企业的融资需求
在竞争愈演愈烈的现代经营环境中，“不差钱”的公司少之又少，无论是坚守现有市场还是提高现有产品质量，无论是开拓新市场还是开发新产品，无论是鼓舞员工士气还是招募优秀人才，都离不开一个“钱”字。企业的经营资金大多来源于股东和债权人，除了参与经营的股东外，他们大都从财务信息来对企业的财务状况进行了解和判断。例如银行等金融机构，在进行贷款时会将资金的安全性放在首位，因而较为看重企业的偿债能力，会考察企业的资产负债率、利润率、长期及短期偿债比率等，股东在决定是否进一步投资，投入资金的金额时会考察企业的盈利能力，关注企业历来的盈利水平，分红情况等，这些都是通过财务指标来进行了解的。
为满足这些财务指标，企业可能会就此进行会计政策的选择，例如选择有利于满足指标的折旧方法或者摊销方法，选择对企业更有利的资产减值准备计提方式等等，以此来满足金融机构需求。此外，企业还可能选择有利于达到股东盈利水平要求的存货计价方式、折旧方式，以期获得进一步的股东投资。
（三）满足政府机构的监管需求
无论在怎样的经营环境中，政府机构都是企业经营关系中的重要一员，企业要纳税，要接受政府机构的监管，要遵守各种法律法规。鉴于中国的特殊国情，有时候政府的监管需求会对企业的经营活动产生巨大影响，为了满足政府机构的监管要求，企业有足够的理由就此进行会计政策的选择。
当下政府对一些公用事业部门（如自来水公司、也包括银行和保险公司）的收费进行监管，而收费的标准又是基于一系列的指标进行确定的，如资产收益率、投资报酬率等，这样的机制成为企业进行会计选择的动因。其次，资产规模大、收益良好的企业往往会受到政府部门的重点监督，政府在进行行政活动时或多或少地会要求企业进行“赞助”，对企业一些违规活动的处理也可能会有加重处罚的倾向，为了避免这些开支，企业可能会通过会计政策的选择来进行博弈，使留存的利润最大化。此外，对于上市公司来说，证监会就公司的盈利情况也制定了一系列的财务指标来进行检测，不仅是公司增资需要满足财务指标，是否能保留上市公司身份也受此影响，所以企业很可能为了满足各种财务指标而进行会计政策的选择。
（四）纳税筹划的需求
我国法律明文规定，中国企业有纳税的义务，而纳税具有强制性和无偿性，如果不能遵循税收法律法规的规定，政府便会凭借其行政权力强制执行，所以这是企业不能规避的问题，但是企业可以利用会计政策进行纳税筹划，在现在的很多纳税筹划方法中，都提到了会计政策的运用。因而，企业完全可以利用会计政策的灵活选择，来满足自身的纳税筹划需要。
三、进行会计政策选择时应注意的问题
企业任何一个决策的形成，都是背后各种原因共同作用的结果，会计政策也不例外。企业进行会计政策的选择时，会受到各种各样因素的影响，既有来自于企业内部的，也有来自于企业外部的，在各种因素“威逼利诱”下，企业很可能出于满足当下的需要而选择会计政策。因而，企业需要明确，就自身来说，哪些因素会影响会计政策的选择，但是，同时企业要明白，会计政策不是为达到财务指标而服务的，如果会计政策沦落为可随意更改、为满足财务指标的一种手段、一种工具，不仅会使得会计核算失去真实的意义，也会使得企业无法看清自身真正的问题，一叶障目、粉饰太平的做法到头来只是于企业长远发展无益。所以，一方面企业要坦然面对影响会计选择的因素，注意对管理者的激励方式是否会导致管理层在进行会计政策的选择时，从满足自身利益出发；注意是否为满足融资需求而对会计政策进行了操纵；是否在进行会计政策选择时，将满足政府监管需求放在了首位……一方面，企业也要明白选择会计政策的真正意义是为反应企业的真实经营情况，唯有真实才能让企业获得真正有用的信息，因而，企业一定要仔细考虑，谨慎抉择。
四、总结
面对着愈来愈复杂的经营环境，愈来愈激烈的竞争，企业任何一个决策都有太多的因素要考虑，作为会计核算中重要的因素，会计政策的选择也无一例外的要考虑很多因素的影响，内部管理者的利益、企业的纳税问题、融资需求、政府的监管需求等等，这些因素都促使着企业为满足一定的财务指标进行会计政策的选择，然而，会计政策不能单纯成为“操控数字”的手段，所以企业一定要立足于核算的需求，恰当进行会计政策的选择，唯有此，才利于企业的可持续性发展。
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参考文献：
[1] 杨明.浅析企业会计政策的选择[J].经济研究导刊.2014（22）.
[2] 王国明.我国企业会计政策的选择探讨[J].中国商贸.2013（34）.
（责任编辑：袁凌云）