张 莉，李 勇*，赵建勇，舒 翔
（新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院，新疆 乌鲁木齐 830000）
收稿日期：2014—06—0４
*通讯作者： 李勇。新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院博士后工作站。Ｅ-mail：924566753@qq.com。
摘要：本文分析了新疆地区食用植物油企业现状和品牌建设及产业化生产中存在的一些问题，结合国内产业发展形势,提出了相应的解决方法和对策。
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关键词 ：食用植物油；产业现状；建议
由于食用植物油是人们的生活必需品，具有产业链长、产业规模大、市场需求大、贸易全球化等特点，属于国家重点管控的战略物资，是国家粮食安全的重要组成部分。下面从几个方面阐述新疆地区食用植物油现状和存在问题，希望对改善新疆地区油脂加工企业的困境，解决食用油行业发展中遇到的瓶颈问题起到一定作用。
１ 企业现状
截至2013年1月，全国食用植物油获得生产许可证企业5 927家，新疆地区获证企业共338家，乌鲁木齐市14家。目前，区内油脂企业的现状表现为以下3点：（1）区内油脂企业普遍小、散、低；（2）区内油脂企业目前处于“逐鹿中原”的混战状态；（3）区内油脂企业中尚无领军企业和知名品牌。由于疆内企业规模小，产品市场占有率低，无论品牌和规模都无法与国内一线品牌如嘉里、中粮、鲁花等企业相比，这些企业凭借雄厚资本和多年品牌优势，市场占有率遥遥领先。近年，为了缩小销售半径，扩大市场占有率，这些企业采取兼并收购、就地建厂的方式直接占领新疆本地市场，进一步压缩本地企业生存空间。如中粮塔原红花（新疆）有限公司、中粮天海粮油工业（沙湾）有限公司、益海（阿克苏）粮油工业有限公司和（昌吉）益海粮油有限公司等，2012年，鲁花集团在石河子市也建立了生产基地和原料基地。
２ 生产现状
2.1 全区食用植物油产大于需，市场价格很难提升
新疆地区油料作物生产以葵花籽、油菜籽为主，此外，还有丰富的红花、胡麻籽等特色保健食用油生产资源。2010年，全区油料种植面积27万hm2，总产量64万t，种植区域主要分布在北疆各地，其中，油葵籽15.6万hm2，油菜籽7.67万hm2。同时，新疆地区还是全国最大的棉花产区，年种植面积在140万hm2左右，可产棉籽400万t左右，是新疆地区食用植物油生产的主要原料[１]。2013年，国内对植物油的总需求为3 500多万t，需求最大的大豆油1 000多万t，菜籽油500多万t，但是新疆出产的植物油多是棉籽油和葵花籽油，不符合国内油料市场的需求，造成疆内企业产品外销内地压力很大。国内市场油价低迷，造成2013年伊犁地区油葵的收购价较往年偏低，北疆各大油厂葵花籽油出厂价在7.5元/kg左右，远低于2012年的8元/kg以上的价格。据新疆重点地区粮油价格监测周报（2014年5月13日），乌鲁木齐市菜籽油、葵花籽油批发价格分别为12.39元/kg、14.56元/kg，库尔勒市棉籽油批发价格为7.61元/kg[２]。
2.2 政府采取实施油料最低保护价收购和加工临储等政策，稳定油料生产
贸易全球化造成国内油脂油料价格受国际影响较大，为保护油料种植户和油脂加工企业利益，国内普遍做法是按最低保护价收购油料、委托国有企业加工、储备的方式来宏观调控市场价格[３]。新疆油料产区国有粮食购销企业按最低保护价收购油料，建立临时储备油库。自2010年以来，通过新疆粮油中心批发市场公开销售临时储备油。最低保护敞开收购政策，最大限度地保护了广大油料种植户的利益，实施料转油政策，稳定了油料生产，促进了区内油脂加工企业的健康发展；增强了政府在油料油脂市场宏观调控的主动权和话语权。但临时储备油占压大量财政资金，无法流转，每年仅利息就超过2亿元，给地方财政造成很大压力[４]。
2.3 全区油脂加工企业原料初加工产能过剩，产品精深加工能力不足
在全区食用植物油加工产能整体过剩现象比较严重的同时，规模油脂加工企业偏少，产品精深加工能力不足，一、二级油和精炼小包装油产能偏低，终端消费市场占有率不高，特色油脂加工欠缺，产品科技含量低、附加值低、产业链条短等问题依然比较突出。
2.4 产业化经营发展滞后，企业辐射带动力不强
在食用植物油产业发展上表现为：一是上规模加工企业数量偏少，精深加工产能偏低，缺少产业带动型龙头企业，“小而散、档次低”。二是企业布局不尽合理，产业联接松散。目前，新疆地区规模油脂加工企业集中分布在乌、昌、石等城市周边，远离原料产区，不利于原料收购。三是各环节之间的利益联结机制尚未建立，农业生产与市场脱节的矛盾没有从根本上得到解决。四是科技支撑不足，企业创新能力不强。全区现有油脂加工企业的产品基本上停留在粗加工上，大部分以卖原料油为主，精深加工产品少，高科技产品、名牌产品更少，产品附加值不高。
３ 加快新疆地区食用植物油产业发展的措施和建议
3.1 发挥区内外粮油科研院所、高校的科技支撑作用，积极推进优质原料基地建设
在主要油料产区建立优质油料种植基地，加大对油料种植新品种的研发、引进、繁育和推广力度，为食用植物油产业健康发展提供优质原料保证。
3.2 积极发展特色油脂产业
以龙头企业为载体，加大新产品研发力度，实现特色资源的综合利用，促进资源优势向经济优势转变。
3.3 延伸产业链
延伸与拓展食用油产业链，各种油料加工后的饼粕植物蛋白含量较高，适宜加工成饲料以提高产品附加值。
3.4 树立品牌，扩大销路
依托“绿色、营养、健康”等资源优势，打造具有新疆特色的名牌产品。扶持和培育品牌，在国内主销区打造新疆葵油、红花油、胡麻油等产品的品牌优势。在北、上、广等地建立营销网点，逐步扩大新疆特色油脂在终端市场的销售份额。
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参考文献
[１]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴2011年[Ｍ].中国统计出版社，2011.
[２]新疆重点地区粮油价格监测周报［EB/OL］.http://www.xjgrain.gov.cn/info/news/neirong/7543.htm.2014-05-13.
[３]印南日，李培武，周海燕，等.我国食用棉籽油质量安全[Ｊ] .中国农业科技导报，2013（４）：20-24.
[４]苗水清.全球化背景下的中国油料供给、贸易及其影响因素的实证分析[Ｄ]. 中国农业科学院，2011.