文/尚文博
2 月1 日，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》。2015 年的中央一号文件明确，将实施新一轮退耕还林还草工程，扩大退耕还湿试点范围，大力推进重大林业生态工程，提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。文件在“加强农业生态治理”部分，林业改革较以往着墨更多。
文件要求，要加强生态治理。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。建立健全农业生态环境保护责任制，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。
文件明确，要深化林业改革。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。