文/衡阳县林业局
近年来，衡阳县加快推进林业产业化发展，优化配置社会资源，激活林业生产要素，调整林业产业结构，努力提高林业综合效益，取得了明显成效。目前，全县已有规模以上林产企业9 家，中、小林产企业132家，农民林业专业合作社52个，2014年实现林业产业总产值25.75亿元。
突出规划领引，夯实林业产业发展基础。衡阳县因地制宜，科学编制了林业产业发展规划和油茶产业发展、山苍子产业发展、中药材产业发展、金槐产业发展、林下经济发展等一系列单项规划。着力建设2万公顷油茶丰产基地、1.3 万公顷南竹丰产基地、6667 公顷山苍子种植基地、6667 公顷速生丰产林基地、2667 公顷花卉苗木基地、6667公顷金槐产业基地、1333 公顷特色经济林基地、2000 公顷名贵珍稀树种培育基地、2000 公顷中药材基地和3333 公顷林下经济产业基地等十大产业基地。努力培养梳篦开发、山苍子加工利用、精细木工板加工、油茶深加工、中药材开发利用及家具精加工等六大林产品精深加工产业。大力发展以岣嵝峰、大云山、九峰山三大山系和万源湖、织女湖两大湿地为依托的生态旅游产业。全县林业产业发展骨架基本形成，民生林业和高效林业初见成效。2014年，全县实现林木药材、林木化工产业产值1.5 亿元、油茶种植加工产业产值2.4亿元、特色木竹加工产业产值15.6 亿元、水果种植加工产业产值3.2亿元、生态旅游产业产值1.9亿元。
突出政策扶助，激发林业产业发展活力。先后出台了《衡阳县油茶产业发展实施意见》、《衡阳县金槐产业发展实施意见》和《衡阳县林下经济发展实施意见》等政策文件，对林业产业发展进行了大力扶持。把林业产业作为招商引资和农业产业化项目建设给予相关优惠政策支持，对连片种植区在6.67 公顷以上的金槐和油茶种植基地实行财政补助6000 元／公顷。整合各部门资源，扭成“一根绳”，努力推进林业产业发展。主动加强与上级各部门的沟通衔接，加大林业产业发展项目的设计和申报力度，争取更多的项目资金支持。全县年争取林业产业建设项目资金达4000万元、林业贴息贷款180 万元、欧行贷款油茶发展项目资金200 万欧元。建立林业产业保险机制，提高风险防范能力，发挥保险保障和分散信贷风险功能。
突出机制创新，扩展林业产业发展内涵。衡阳县从三个方面积极创新管理体制和经营机制，拓展林业产业发展空间，调动一切积极因素参与林业产业建设，增强发展活力。成立专门工作机构。为保障全县林业产业持续健康发展，县林业局设立了行管办，专门负责林业产业发展，在保障工作经费的同时，不断加强队伍建设。建立高效发展模式。湖南三香农林开发股份有限公司建立了“公司+基地+农户”的发展模式，公司种植山苍子593 公顷，引导林农种植600公顷，建立了林木种植、林下种养、生态休闲旅游、产品开发利用立体式发展模式，延长林业产业发展链条。大力推广林下经济发展模式，已发展林下经济2333 公顷，衡阳恒升农业开发有限公司和衡阳宏铭农业开发有限公司被列入省级发展林下经济示范基地，衡阳县已成功列为全省林下经济发展重点县。建立产业发展纽带。加快发展林业专业合作社，将农户和市场有机结合，有效增强市场竞争力，促进农民快速增收致富。全县26 个乡镇共有1.5 万余农户参加合作社，建立林业专业合作社52 个，实现年产值1.2 亿元。衡阳县“衡州蜜柚种植专业合作社”被评定为“国家级农民合作社示范社”。
突出品牌创建，促进林业产业发展升级。全县已有省级林业产业化龙头企业4家，市级涉林农业产业化龙头企业9家，林产企业品牌4个，中国驰名商标1个，通过湖南股交所审核成功挂牌企业1 个，2014 年实现年产值10.25 亿元，占全县林业产业总产值40%。衡阳市天天见梳篦实业有限公司先后获得“湖南省百强私营企业”、“湖南省十佳农业产业化龙头企业”、“全国乡镇企业科技工作先进单位”、“全国诚信守法乡镇企业”等荣誉称号。该公司生产的“天天见”系列梳篦及竹木工艺品先后被评为“中国驰名商标”、“湖南省著名商标”、“湖南省名牌产品”、“湖南省林产品十大品牌”、“湖南省消费者信得过品牌”。产品畅销全国各大中小城市，部分产品远销日韩、欧美等国家。衡阳市岑芳装饰材料实业有限公司生产的“岑芳”、“林子”牌的细木工板、胶合板、贴面板连续两届被省工商局评为“湖南省著名商标”，连续三届被省质量技术监督局评为“湖南省名牌产品”，公司是湘南地区规模最大人造板制造企业，“岑芳”、“林子”品牌在中南地区具有较大影响力。湖南三香农林开发股份有限公司以山苍子为主导产业，致力于山苍子的人工种植、品种改良和产品深加工，先后被列入湖南省重点工程建设项目、湖南省科技示范区、湖南省标准化示范基地、湖南省四星级旅游基地、湖南省现代农业特色林产工业示范园、衡阳市文化产业及民生工程重点项目。该公司“三香”商标成功通过国家工商总局注册，公司并于2014 年通过湖南股交所审核成功挂牌。
突出银企合作，增强林业产业发展后劲。建立健全森林资源资产评估机制，有效破解森林资源资产评估瓶颈，搭建了林权交易平台，推进林业产权交易服务中心市场化运作，规范有序开展林权交易，推进林权抵押贷款，促进林权抵押贷款增长。积极加强协调衔接，争取银信部门支持，破解企业信贷融资瓶颈。近年来，全县林业种植、加工企业向金融机构借贷超过1亿元。县农发行发放林业贷款5600 万元；县信用联社发放林业贷款3300 万元，占该社贷款总额的0.8%；衡阳市民生银行向该县油茶种植企业发放贷款800 万元，有效地拓宽了林业企业的融资渠道，增强了林业产业发展后劲。