郭晓红
（上海市杨浦区卫生局卫生监督所，中国 上海 200090）
学校饮水卫生是学校卫生监督的重要组成部分。随着人类居住环境的进一步恶化，水体的污染，饮水卫生和饮水安全逐渐成为人们关注的重点，学校内学生的饮用水也成为学生和家长们关注的焦点。学校饮水也逐渐从自来水开水桶供水过渡到桶装水、水处理设备净化水和管道分质供水等不同的供水形式。近年来，除了教育部门统一安装水处理设备净化水机器，大量的学校也自行购买和安装了水处理设备净化水机器，但是在购买和安装管理环节中却存在不少问题。本文试图通过对一例学校水处理设备净化水的调查分析，来发现学校购买安装水处理设备净化水方面存在的问题。
1 基本情况
2012年11月8日，本市某卫生监督机构依法对某大学进行学校饮水卫生进行监督检查。该学校学生长期以来的主要饮水供应形式管道分质供水、桶装水、自来水热开水器烧开和水处理设备净化水。
2 卫生学调查
检查中发现该学校招投标新安装了16台浙江某水处理科技有限公司的反渗透净水器。检查发现该净水器外未能查见有相应的涉水产品型号、卫生批件号和生产厂家等信息的标识或铭牌。打开设备后查见该净水器内部共有聚丙烯融喷滤芯1支、果壳颗粒活性炭滤芯1支、反渗透滤芯4支和后置果壳活性炭1支。经翻阅厂家和学校签订的合同和提供的涉水产品卫生许可批件，查见该产品经卫生部批准的卫生许可批件中应配备的滤芯为聚丙烯融喷滤芯1支、果壳颗粒活性炭滤芯1支、压缩活性炭滤芯1支，反渗透滤芯1支和后置果壳颗粒活性炭1支。经询问得知该大学学生较多，学生对饮水量的需求较大，而该净水器为小型反渗透净水器，卫生部批准的批件上的净水流量仅为0.1L/min，为了加大净水流量，厂家改变了关键滤芯反渗透滤芯的配置，由1支变为4支，同时撤去了前置的压缩活性炭滤芯。学校提供的实验室检测数据和随后的水质检测显示该16台设备的浑浊度、PH、菌落总数、总大肠菌群等均符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透处理装置》的要求。卫生监督部门责令校方立即停止这16台反渗透处理设备的使用，改用桶装水和开水器供水。同时立即联系厂家调查相关情况，证实该批机器为确实改变了关键滤芯成为了无卫生许可批件产品。卫生监督部门随后对学校发放了卫生监督意见书，将厂家的有关违法行为相关证据移送至浙江卫生监督部门。厂家在一周内将全部16台机器换成有卫生许可批件的产品，经水质检验合格后恢复水处理设备净化水供应。
3 讨论
本事件中，主要的问题就是安装的水处理设备净化水设备滤芯与上报到卫生行政部门批准的相关批件严重不符。此类事件不是偶尔发生，本卫生行政部门曾在2家小学，2家幼儿园中发现过类似现象。涉事的涉水产品往往是厂家或者中间代理商为了在招投标等环节增加竞争力，迎合学校或教育部门等的相关需求，擅自改变关键部位的配置。更有甚者将几个有证滤芯或管材擅自组装，设计靓丽外形后成成为招投标的成功者。
调查发现，涉及的厂家派出的销售人员或经销商，几乎都不清楚擅自改变滤芯等关键部位，不经过涉水产品的相关检测，擅自改变净水流量等关键参数是违法行为，也不清楚改装后的涉水产品是无证产品。翻阅过一家的招投标书，发现招投标的专家没有卫生行政部门专家参与，学校或教育行政部门的相关采购人员没有涉水产品的相关知识，认为只要有批件就是合格产品。而在批件方面，厂家和经销商往往只提供涉水产品批件的第一张，对于标明具体参数和具体配件的第二张附件部分很少提供，导致学校或教育行政部门的相关采购人员无法识别所购买机器是否与批件相一致。对此，就要求我们要加大厂家及学校等使用方相关涉水产品知识的培训。本例事件发生后，卫生监督部门特地邀请了市卫生监督部门的相关专业人员对学校方面的相关采购管理人员进行了培训，增加了他们的专业知识，使他们在今后的工作中能起到自我督查和把关的作用。也希望教育部门能和卫生监督部门互相合作，在购买和安装等环节上参与相关招标和评审。
学校卫生监督以前主要是学校传染病卫生监督和环境卫生监督，对饮水卫生监督比较少涉及。随着水处理净化设备的大量应用，我们很多学校卫生监督人员也需要不断学习涉水产品相关知识。水处理设备净化设备工艺比较复杂。检查中我们也发现部分监督员分不清各种不同工艺水处理设备的区别，不知道水处理工艺有微滤、超滤、纳滤、反渗透等，不知道每个工艺祛除的杂质不同，不清楚各种工艺过滤的孔径，不明白大分子有机物、重金属、水藻、余氯、病毒和细菌在哪些滤芯、哪些工艺中能被滤过。这些以往均属于产品卫生条线的问题，学校卫生条线的监督员包括饮水卫生的监督员如果没有学习过产品卫生的知识不学习就无法在监督中发现问题。我们发现有些监督员如果不清楚相关知识，在涉水产品成品水检测时需要评判的标准也会用错。因为对工艺无法辨识，就不知道普通自来水、超滤、纳滤和反渗透评判使用的标准是不同的，对于管理相对方提供的错误的评判标准也无法识别。所以希望上级卫生行政部门能意识到这一点，不仅要加强对卫生监督员本条线的培训，也要加强交叉条线的培训，弥补薄弱环节的不足。
此外在该事件中的16台涉水产品没有相应标识。目前涉水产品铭牌标识没有或者不全现没有相应的处罚办法。虽然国家卫生行政部门一直在准备制定涉水产品的标识标签管理办法，但是至今没有出台。我们在既往的检查中发现，许多使用很多年的水处理设备净化水学校因管理人几经更迭，往往难以提供原始的卫生许可批件，无法判断是否购买安装当初是批准过的涉水产品，如果有铭牌标识标签等提示，对于相关产品的卫生监督帮助较大。所以我们呼吁尽快出台相关的法律法规。
［责任编辑：邓丽丽］