摘要：公路工程概预算的主要职责是对投资规模进行一定程度的控制，对施工方案的设计提出一定的要求，并对工程的经济性提出准确的评估。其也是公路工程项目准备期间的一项重要工作。然而，对公路工程概预算编制质量造成影响的因素非常多，所以必须要对其进行分析和研究，以便对公路工程概预算编制质量进行有效地提高。本文對如何提高公路工程概预算的编制质量进行了探讨。
关键词：公路工程；概预算；编制质量；措施
公路工程概预算编制中工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误。所以，要严格实现公路工程施工概预算编制质量的改善和提高，都需要对概预算编制工作予以重视。积极做好上述阐述的几个方面改善提高概预算编制质量的内容，这样才能更好的实现对概预算编制质量的提高，实现公路施工工程质量与经济效益的结合总体提高。
1、公路工程概预算编制的重要性
（1）加强对公路工程概预算编制的控制和管理。对于公路工程的造价管理来说具备最为直接的作用和价值。因为概预算的编制既是工程造价的一个重要组成部分，也是其后期具体管理和控制过程的重要依据。因此，一旦概预算的编制出现问题的话必然也会直接导致其整个的公路工程造价管理出现问题，最终影响整个公路工程的造价管理水平。
（2）加强公路工程概预算编制的控制和管理在一定程度上为保证工程质量和工程进度发挥着一定的作用。我们都知道，对于公路工程的质量保证工作来说，除了要确保其施工材料、施工技术以及施工人员满足施工要求，还应该要求其具备一定的资金保证。而对于这种资金保证来说，概预算的编制质量直接对其产生一定的影响，尤其会对工程进度滞后或最终可能出现的资金短缺现象造成一定的困扰。因此，加强概预算编制的准确性管理也能在较大程度上保证其工程的顺利完成，并且避免因为资金短缺出现一些质量问题。
（3）从公路工程项目的各个相关单位的角度考虑，做好概预算编制工作也是极为重要的，尤其是这种概预算的编制直接关系到建设资金的筹备以及施工企业的最终利润获得情况。因此，这些相关单位也必然会对于公路工程概预算编制的准确性提出更高的要求。
2、提高公路工程概预算编制质量的措施
2.1准确计算材料价格
施工材料费用是公路工程概预算最为主要的一个组成部分。从这种比重上来看，其对于概预算编制的影响也是极为严重的。因此，加强对材料费用的关注和准确计算也是极为必要的，尤其是要重点针对材料价格进行准确的选择，确保材料费用的合理性，对于这种材料价格的确定来说，最为关键的一点就是结合现场状况材料的调查情况，加强市场信息的掌控和了解，充分地掌握市场发展中相关材料的主要价格及其变化趋势。针对这一变化趋势来判定在施工过程中这些材料采购所需要面对的材料单价，进而再结合施工材料的使用数量，最终确保材料费用计算的合理性和准确性。
2.2对计算工程量进行准确分类
充分掌握设计内容，准确核定工程量，是提升概预算编制质量的基础保障。公路工程数量是概预算编制的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是对预算文件编制质量造成直接影响的主要因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，在工程量核对的过程中，需要对设计图纸充分熟悉，然而，当前我国公路设计文件中部分工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述、隧道围岩的地质表、材料调查表的说明等。因此，公路工程造价人员不能对工程数量表进行生搬硬套，对于其中不清楚的内容，需要对图纸进行仔细查阅，与设计人员协同配合，保证公路工程量的完整性。尤其对工程新结构、新型工艺、新型材料等，预算人员需要对设计图纸进行认真研究，保证做到工程量的完整。
2.3对施工方案进行合理制定
作为公路工程概预算编制的主要依据之一，施工方案质量的好坏对概预算编制的质量有着直接影响。通常情况下，施工方案由工程概预算人员依据工程图纸设计总体方案、施工技术规范和造价人员经验确定。要提高施工方案的合理性与科学性，需要结合设计意图与要求，针对施工现场的具体条件，对工程造价进行有效控制。例如：桥梁工程的施工平台、大型吊装设备、临时工程中施工便道等这些临时工程和辅助设施对概预算产生了较大的影响。因此，公路工程造价人员需要对工程的总结资料进行科学搜集，并且到实际工地进行实地调查，从而提高工程概预算编制的准确性。
2.4对定额的选用与编制进行补充
为了编制好补充定额，需要进行实际调查分析，主要做好以下几项工作：第一，对新结构需要向设计人员进行请教，对新结构的主要特点与详细工程量进行充分掌握；第二，对于新型施工工艺，首先需要向相关专家进行请教，另一方面需要科学搜集国内外公路工程相关的施工图片与材料，对机械设备的配备情况进行充分掌握，并拟定一个基本的施工工序；第三，对于新兴施工材料，需要进行多方面的调查与询价，确定其实主要材料还是次要材料，是否需要特殊加工等。具备了以上的资料与数据，再依据国内施工公路工程施工的工效情况、编制方式与原则，对补充定额进行编制，使其成为比较成熟的补充定额。
2.5对造价进行科学分析
公路工程造价分析主要包括两方面内容，其一是对主要工程项目的单价进行分析，其二是对每个工程的综合指标进行研究。将这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，对其中的差距进行分析与研究，查明原因后需要对材料价格、选用定额等方面是否存在错误进行探究。然后依据查对结果进行及时地修正与反复分析，直至符合公路工程概预算编制的要求与标准。在完成公路工程概预、预算文件后，还需要对资料进行整理，做出造价指标，以表格的形式进行归纳。如此可以积累诸多工程量与经济指标，为公路工程概预算编制质量的提升打下坚实的基础。
综上所述，公路工程概预算的编制工作所涉及的部门较多，因此在开展公路工程概预算的编制工作时，要建立与之对应的公路工程的管控部门，从而保证公路工程概预算的编制工作的正常运行。
作者：吕富艳