许建平 XU Jian-ping
（无锡惠山工程实业有限公司，无锡 214187）
摘要： 工程造价动态管理可以避免房屋建筑的价格受政府单一管理的模式，有利于真实地反映房屋建筑的价值。
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关键词 ： 房屋建筑；工程造价；动态管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0099-02
作者简介：许建平（1974-），男，江苏无锡人，本科，高级工程师，研究方向为工程造价、施工。
0 引言
随着近几年我国房价的快速上涨，社会对房屋的建设成本的关注度越来越高，如何将房屋价格控制在合理的范围内是我国当前需要解决的主要问题之一。如何合理的控制房屋的市场价格首要的措施就是加强对房屋建筑工程造价的动态管理，因为房屋建筑工程在施工环节中受到各种因素的影响比较大，进而会影响工程的造价，导致工程造价增长或降低，比如人工费用、建筑材料价格等等。
1 房屋建筑工程造价动态管理的阐述
1.1 房屋建筑工程造价动态管理的概念 房屋建筑工程造价动态管理就是在房屋工程建筑期间对工程的造价进行综合分析，运用变化的观点分析建筑工程造价管理问题，并且根据房屋建筑施工过程中的新变化因素及时纠正已经发生的偏差，保证房屋施工过程中的人力、物力以及财力得到有效的发挥，从而将房屋建筑工程造价控制在合理的范围内。影响工程造价的因素主要包括：价变因素；量变因素以及定额收费的变动。
1.2 房屋建筑工程造价动态管理的意义 首先加强对房屋建筑工程造价的动态管理可以及时纠正房屋建筑施工中所暴露出来的各种问题。在房屋建筑施工过程中由于施工周期比较长，经常会因为内外因素的变化而导致一些问题的出现，比如因为设计阶段的考虑不周全而造成工程项目造价上涨，对此需要及时通过造价动态管理采取有效的措施给予解决；其次工程造价动态管理可以有效提高房屋建筑工程的质量与安全。房屋建筑工程的动态造价管理就是利用经济、政治手段解决房屋建筑中所存在的问题，使得房屋建筑的质量更加得到有效的保证。
2 影响房屋建筑工程造价的因素分析
2.1 国家相关法律与政策 建筑工程的实施要受到我国相关法律法规的严格制约与控制，房屋建筑事关人们的生命财产安全，因此我国法律法规对建筑工程有着严格的规定，这些法律法规不仅对施工单位的施工质量等做出明确的规定，而且还对房屋建筑施工的造价有着严格的约束，避免因为房屋建筑造价过早，而影响社会的稳定，比如我国相关规则制度对工程造价的计算方式以及采取的计算依据都有细致的规定，因此房屋建筑施工单位在进行工程造价时一定要在我国法律法规的范围内进行工程造价预算。
2.2 地区和市场因素 我国的房屋建筑在不同的地区有着不同的价格，分析其本质原因就是房屋建筑的造价受到地区和市场因素的影响，比如江苏地区的房屋建筑市场价格要远远高于石家庄地区的房价，因为不同地区的建筑成本价格不同，江苏地区的人工费用、土地费用要远远高于石家庄地区的人工费用，同时相同地区的工程造价也会受到供需关系的影响，在房屋建筑过程中可能会因为施工人员的短缺而造成施工人员费用的上升，结果导致工程造价的上升。
2.3 设计因素 设计阶段是工程造价的关键环节，设计图纸是工程造价的重要依据，如果设计图纸设计的科学合理，并且贯穿了经济因素，那么对以后的房屋建筑施工不会造成较大的变动，也不会引起工程造价的变动，而如果设计的不合理就会导致在以后的施工重要出现更多的工程变更，导致工程造价的不断变化。
2.4 施工因素 如果在施工过程中不出现各种意外的因素，就不会导致造价的变化，但是在具体的房屋施工中经常会出现一些意外的事件发生，比如施工过程中出现了安全事故、施工中需要增加新的施工项目等，这些都会对现有的工程造价构成影响，导致工程造价的变更。
2.5 工程造价人员的素质 工程造价人员的素质直接决定着工程造假的变动，比如造价人员没有过硬的技术，那么他们所制定的工程造价就不能准确地反映房屋建筑全过程的价值，同时造价人员可能会受到外界利益的影响，他们为了帮助某些个人或者集体实现私利，可能会制作不符合房屋建筑实际价值的造价。
3 提高房屋建筑工程造价动态管理的措施
3.1 政府部门要加强对动态造价的指导管理 首先政府部门要制定适合现代房屋建筑的工程造价管理制度，并且要定期的发布市场价值信息，指导建筑企业自主定价；其次政府部门要建立工程造价动态管理信息体系，根据房屋建筑工程的信息，构建完整的信息数据库，并且对各种类型的建筑工程造价进行准确的预算、研究，进而制定相应的计算规则，为定额改革提供准确的数据；最后政府部门要加强对定额软件和工程量计算软件的宣传与推广，提高房屋建筑施工单位对动态造价管理的认识，实现造价动态管理的全面覆盖。
3.2 积极探索制定影响工程费的调差办法 工程造价的变化深受工程费的变化，工程费主要由材料费、人工费、机械使用费以及其它费用所组成，因此要加强对这些费用变化的调差管理。一是建筑材料的价格对工程造价的影响比较大，目前建筑材料差价主要采取的是建筑管理部门定期公布建筑材料的市场指导价进行定额调整，而市场指导价采取的是材料调差和按实找差方法计取价差。随着这种方法对促进造价的动态管理起到了一定的促进作用，但是其在实施的过程中存在着许多的问题，因此我们可以采取变材料调差为定额材料费材差系数调差，这样的调差方法可以将静态定额变为动态定额，提高了对建筑材料价格的动态把握；二是对人工费差额调整。根据当前的建筑产品价格发展形势，对于人工费用的差额调整仍然采取传统的计算方法，即基本工资加各项工作性质的津贴补助。通过这样的差额调整可以解决人工费脱离实际的费用的问题。
3.3 加强对设计阶段工程造价的控制 基于工程设计阶段对工程造价产生的重要影响，做好设计阶段的工程造价管理是实现动态造价管理的关键与基础，首先要采取优化的设计方案。在房屋建筑设计阶段既要重视建筑工程的施工过程，也要对房屋建筑的规划和设计做出准确的预算，尤其是要对房屋建筑的平面和周长系数做出具体的测量，通过招标制度择优选择方案，而一旦确定施工设计方案后就要按照方案的设计图纸严格规定施工，不能随意地改变工程，造成造价的变化；其次在房屋建筑设计中要推行限额设计制度。限额设计就是保证在施工过程中的资金使用必须要在预算的范围内，避免出现资金的随意变化现象，这样也可以尽量避免发生造价的动态变动。
3.4 加强施工阶段的动态造价的把握与控制 施工阶段是动态造价管理主要环节，因为施工阶段的一些因素的变化是引起造价变化的主要因素，因此要加强对施工阶段的造价控制：①要及时掌握建筑材料的市场价格变化，目前建筑材料受到市场变化的影响比较大，建筑材料的价格波动也就比较频繁，为此建筑施工单位一定要密切观察建筑材料市场价格的变化，掌握最新的建筑材料价格；②要加强对施工过程中工程变更的控制。工程变更必然会造成工程造价的变化，而工程变更又是房屋建筑施工中不可避免的问题，比如因为业主的主观因素、工程地质变化以及自然因素等都可能导致工程的变更，因此为有效控制造价的动态管理，需要我们严格控制工程变更，尽量降低工程变更的可能性；③加强对现场签证记录的管理，避免出现因为现场签证管理不严而导致在结算时出现各种纠纷。
当然除了上述的几种措施之外，我们还可以通过物价变化与工程造价相挂钩、工程质量优劣差额实施优奖罚劣等措施提高房屋建筑工程动态造价的管理。
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参考文献：
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