刘丽娟
（河北百川建筑设计有限公司 河北 邯郸 056000）
【摘要】本文结合设计经验，分析如何实现保障房的最优规划与设计的方法。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 保障房；建筑设计；标准面积；设计方法；规划
1.我国保障性住房的发展及现状?
保障性住房既是民生工作，又是民心工程。在"十二五"的开局之年，保障房的建设成为了改善民生的标志性工程，受到媒体和社会的广泛关注。今年我国要建设1000万套保障房，面对"军令状"的压力，在后续资金还未有着落的情况下，各地保障房边设计、边开工、边办手续、边找资金的"N边工程"比比皆是，对施工、监理、建材等企业的招投标流程也常常只是走过场，质量问题在任务压力之下被放到了次要的位置。于是，有关保障性住房出现质量问题的消息频频传来，令人深感不安。2011年最让建筑界感到耻辱的一件事，大概要数发生在安徽省蒙城县和谐家园小区的"上下通透事件"。这里的房子被居民称为"纸糊保障房"，成为继青海康川新城、河南郑州一安置小区之后，被媒体曝光的又一起性质恶劣的保障房质量安全事件。而这些被曝光的只是所有问题中极小的一部分，在全国范围内类似问题还会不断发生。即使"统一标准"出台后，此类事件恐怕也不会因此绝迹。
2.保障性住房面积标准?
（1）可享受保障性住房的住户中，独居老人、重症、单亲等特殊家庭的比例高于一般家庭，所以保障性住房的面积标准应重点关注无障碍和一般护理需求。保障性住房的面积标准应该满足家庭居住活动的基本功能，但又不能照搬商品房小康标准，更不能超过目前的人均住房面积。在设计中可考虑放弃诸如大客厅、大餐厅、豪华沙发、大厅柜等豪华配置。?
（2）阳台作为半室外空间，是多、高层住宅享受自然的舒适性补充。由于新的面积肌酸规则规定，无论阳台是否封闭均按投影面积的1/2计入建筑面积，这导致市场上出现了近似一间房间的"阳台"设计。在保障性住房的户型设计中不该出现这类超标准阳台。保障性住房可以不设阳台，但空调安装、衣物晾晒等还是应当考虑。
3.配套中应注意的问题?
（1）非低收入家庭进入保障范围廉租住房基础管理工作存在一些薄弱环节，一些非低收入家庭也纳入保障范围，导致真正的低收入家庭住房不能得到保证。政府对经适用房供应对象的设定范围过于宽泛，再加上对户型、购买对象控制不严，从而导致经济了富人，穷人无力购买的局面，与之相伴随还出现了一人多房的现象，更违背了保障性住房政策的初衷。?
（2）部分住房面积超过标准分住房面积超过标准部分新建的保障性住房建筑面积超过了50平方米的建筑面积上限。在项目总面积不变情况下，单套户型的建筑面积增大必然会减少保障性住房的套数，缩小住房保障的供应数量覆盖范围。各地对经济适用房单套建筑面积都有规定，但由于经济适用房定价相对同区域内的商品房来说较低，利润有限，于是大多数开发商就采用增大户型面积的方法来降低成本。这既偏离了经济适用房建设的本意，又造成许多投机和套购行为。
4.保障房的套型规划设计方法及要求?
4.1厨房的设计要求。
厨房是家庭生活的必须空间，住宅、公寓中每户使用的专用厨房是家务活动的中心，主要供烹调、洗刷、清洁等使用，厨房内主要有灶台、案台、水池、储藏设施及排烟装置等。因此，保障性住宅的厨房净面积不小于4m?2，厨房设计应满足以下要求：?（1）厨房应有良好的采光和通风条件，在平面组合中应将厨房靠外墙布置；?（2）厨房的墙面、地面应考虑防水，便于清洁，地面应比一般房间地面低20mm～30mm；?（3）厨房的布置应符合操作流程，并保证必要的操作空间，尽量缩短往返路线，以方便使用，操作面净长不小于2.1m。单排布置设备时，厨房净宽不应小于1.5m；双面布置时，其两排设备的净距不小于0.9m。?（4）在厨房内应布置足够的储藏设施，如壁龛、吊柜等。为方便存取物品，吊柜底距地高度不宜超过1.7m，灶台上部和案台下部的空间也可储藏物品。?
4.2居室的设计要求。
保障性住房一般情况下都以一房一厅或者两房一厅的户型为主，所以在1～2人居住的30m?2小户型中，扣去公用部分面积和厨卫面积，通常使用面积应该在20m?2左右，因此，如果既要考虑采光通风的问题，又要强调空间独立性的问题，就会显得房间非常拥挤。所以，一般情况下，一房一厅的房子在设计"厅"的时候，要尽量考虑将常用的电器简单化。如液晶电视机兴起后，起居室兼餐厅的开间就可以缩小：按32英寸液晶电视的适宜观看距离为2m计算，这一空间的宽度可在2.5m左右，不一定要摆放沙发，设计者可以综合起居厅和餐厅的家具配置互用，这样既能节省空间，又能满足住户的日常需求。对卧室的设计要求，可按《住宅设计规范》中双人不小于9m?2、单人不小于6m?2的规定。这是家庭居住的最低要求，如此才有可能满足必要家具，如床、床头柜、衣橱、写字台或电视柜等的摆放和使用。为保证个人休息及私密性，卧室不应被穿越。?
4.3卫生间的设计要求。
作为保障性住房的卫生间设计，应保证面积不小于3m?2，其中应设置便器、洗涤盆和洗衣机。浴缸或淋浴房因占空间太大，所以一般不予考虑。保障性住房卫生间的使用面积按设备数而异，若同时设便器、洗浴器、洗面器，则使用面积不小于3m?2；若只设便器、洗浴器，则使用面积不小于2.5m?2；若只设便器、洗面器，则使用面积不小于2m?2；若单设便器，则使用面积不小于1.1m?2。布置三件卫生洁具的卫生间的最小净宽不得小于1.5m，以满足最小浴缸的尺寸要求。当卫生间长度足够时，可以将其分为两部分，将对私密性要求不太高的洗面盆、洗衣机放在外间，可同时供两人使用。
5.保障房设计中的外部环境--日照与通风?
5.1有些设计师认为，保障房是一种有时效性的建筑，单个家庭的使用周期较短，因此可以适当在日照上做出让步；可以对户型相对较小的廉租房适当放宽标准，以便于建筑设计的操作。但笔者认为，这一观点只从经济实用和节省空间的角度出发，而忽视了要"以人为本"和"因地制宜"的设计原则。虽然保障房的住户流动性较大，可能白天在家时间不多，但是，如果房间日照过少或者是"黑厅"，房子容易变得阴暗潮湿，压抑且不通风。如果家里有老人，没有适当的日照则会严重影响居住者的生活质量。因此，"牺牲日照"而换取设计满足"功能性"是不可取的，也是不科学的。?
5.2因此，在保障房的规划与建设过程中，不能忽视最低的日照通风标准，这样才能使保障房建设更加趋向于合理化和科学化。具体地说应满足以下要求：?（1）保障房的内部空间要保证至少有一个居室能获得标准日照；?（2）各个居室除小于10m?2的过厅外，均应有直接对外的窗（门）；?（3）厨房要直接对外通风，以保证空气对流；?（4）允许卫生间间接通风和有暗卫生间，但应确保不串气，排气道直通屋顶。这些要求应该是保障房在规划与设计的过程中，在日照和通风方面的最低居住标准。
6.结语?
保障性住房建设作为一项重要的政治任务，作为保障和改善民生的重点工作。在保障房设计中要充分考虑各个方面，通过采用一种周正而又灵活的方案，使用方整的建筑空间布局，在有限的资源下实现小区外部整体严谨有序、内部空间设计灵活多变的特色。整个建筑格局根据地势地貌与周边环境的变化因势利导，规划布局应融入城市肌理，建筑立面应与周边建筑风格呼应。在保障性住房的设计中，人性化的良好规划布局，完善的人车交通系统，生活化、可持续发展的环境景观，以及亲切、合理的建筑设计，都是提高居住舒适度的设计要点。保障性住房的设计应使不同背景身份的居民在良好的公共环境中互相交流交往，形成良好的生活环境，从而实现居住社群的安定感。
［文章编号］1006-7619（2015）07-12-638