许洁
当众人开始整理即将过去的2014，并开心迎接2015 的到来时，对于LED 行业来说，12 月19 日发布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（以下简称《通知》）给这场道别与迎新增添了“寒意”，《通知》要求全面清理已有的各类税收等优惠，“通过专项清理，违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行，并发布文件予以废止”。该消息传出后，便导致数家受利政府补贴的LED 芯片企业股价下降，并引发行业的广泛讨论。并且那些患上补贴依赖症还在期待政府的补贴红包的LED 企业开始战战兢兢。
据了解，政府补贴使国内LED 产业加快崛起，据统计，2010 年国内生产外延片的关键设备MOCVD 数量为327 台，但到了2013 年就达到1017 台，如果剔除老机台主动退出因素，2013 年实际新增MOCVD 数量超过130 台。业内分析师认为 ，LED 企业有了补贴，规模壮大、技术发展起来后，国内的LED 企业就有了竞争实力。
拿政府补贴大户三安光电来举例，三安光电2012 年获得政府补助3.28 亿元，2011 年获得8.05亿元，2010 年获得2.53 亿元。历年中，地方政府补贴三安光电的名目繁多，一度达24 个。其中，最大的两个名目为：MOCVD 设备采购补贴项目政府补助9.11 亿元、日芯光伏科持有限公司设备采购补贴款4.8 亿元。此外，还有重点新产品、LED 芯片产业化等各种补贴名目。专家认为，如果把三安光电的政府补贴拿掉，这家LED 芯片上市公司早在2011 年、2012 年基本上会出现亏损。
实际上，取消LED 芯片补贴的呼声早已有之，不少行业人士认为，LED 补贴政策催生了虚假繁荣，并导致产能出现严重过剩。今年9 月，中国照明电器协会副理事长兼秘书长陈燕生表示，从政府部门职责来讲，不应该再去提供各种补贴，而是要加大市场监督。业内人士表示，若取消政府补贴，LED 芯片行业将迎来一轮更加残酷的洗牌。但不管取消LED 补贴传闻是真是假，地方政府依然还在对LED 产业发力。
此前，LED 芯片产业一直都是政府补贴大户，各种补贴红包促进了产能井喷式发展，但也导致出现各种问题：破坏市场机制，不公平竞争；拉开贫富差距，大企业越受益，中小企业“没他什么事”；部分企业营收对财政补贴高度依赖；催生产业产能过剩虚假繁荣的现象，企业争项目套补贴，废弃科技研发；竞争格局不合理，企业不积极地在基础产品技术上投入补贴资金，而是大举扩张设备和生产规模；利益交换空间催生腐败，行贿受贿；成为企业走出国门时的“污点”等。
取消补贴让LED 企业独立行走，成为行业内的一种共识。去年3 月，深圳就突然废除LED 产业规划，这被外界解读为LED 补贴政策回归理性的表现。《通知》要求：“未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者 （或管理者）缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。”
也就是说，地方政府吸引LED 芯片企业落户投资，用财政进行补贴，必须经国务院审批，审批方式已明显收紧。佛山照明灯具行业协会会长吴育林表示，此前很多补贴和优惠都是地方主导，现在要由国务院审批，预示补贴政策收紧成为大势所趋。未来企业要生存，根本还是靠自己的竞争力，由市场说了算。因此，LED 企业不要再期待政府的补贴红包，是时候开始要独立行走了。